“这张发票没有附消费明细不能报销。”“报销单上怎么没写日期，这样不合规。”……近日，龙游县溪口镇溪口村村两委办公室内，村监会负责人王宝清和其他两名村监会成员按照惯例正在对本月村里的账目进行审核，发票日期、列支事由、金额、明细、经办人、审批人他都一一认真核对。

  监督助力铲除“清廉村居”污染之源。为给村监会正确履职提供具体指导和制度遵循，龙游县纪委将中央和省、市、县近年来出台的有关村务运行、村务决策、三资管理、项目管理、三务公开、纪律规定、村务监督、干部问责和村干部廉政风险防控的各项制度规定进行彻底梳理，编制了《龙游县村务运行与监督工作手册》，并利用乡镇(街道)村务监督委员会季度会议、周二组团联村、村级集中办公、交叉检查等方式进行业务指导，切实提高村监会履职能力。

  “现在村账一清二楚，村干部出门办事坐车、吃饭都是自己掏腰包，不乱花村里一分钱。”溪口村支部书记邹卫平告诉记者，村监会监督到位，村干部工作更加不敢马虎，村级事务管理更加规范。

  除了村监会监督，村民也能直接参与监督。在龙游，无论身在何处，只要打开手机，进入手机客户端或微信公众平台——“龙游通”，就可详细了解自己所在村的党务、财务、村务等情况，若对公开的信息有疑义还可以通过平台直接反映。

  “让监督直达神经末梢。”龙游积极探索“互联网+基层监督”新模式，以“龙游通”为依托，打造集“三务”公开、信访举报、警示教育、纪法解读、巡察公示、清廉文化宣传等功能为一体的基层监督网络平台，以实现党务村务财务“一站”监督、清廉思想“一网”宣传、信访举报“一线”受理，从而充分调动群众参与热情，切实以“阳光村务”夯实“清廉村居”建设的群众基础。

  不断完善小微权力监督机制是龙游县规范村级公权力运行，深入推进清廉村居建设的一个缩影。扎紧制度笼子，让小微权力在正确的轨道上运行，也是龙游一直致力在做的事。该县针对村级重大决策、村级财务管理、村级“三资管理”等6大类权力事项，细化制作了重大决策事项、工程项目招投标、低保申请、农民建房审批等30余项权力事项流程图，逐一明确每项村级权力的名称、具体实施的责任主体、事项办理的步骤、权力运行的操作流程及运行过程的公开公示，以达到规范村干部权力运行的目的。

  与此同时，该县纪委监委与组织部联合出台《龙游县村干部权力负面清单》，列出村干部易犯的“不准向群众吃拿卡要和摊派各种费用、不准参与本乡镇(街道)的村级工程、不准利用职权优亲厚友”等10条纪律红线，来强化对村干部的监督管理。同步建立完善村干部廉政档案，将村干部廉洁自律情况、受理信访举报及核查结论情况、各类检查考核及整改落实情况等纳入其中，并加强动态跟踪管理，及时掌握并纠正苗头性、倾向性问题。

  在用好制度、监督外力的同时，龙游还通过清廉文化的不断浸染进一步激发干部群众理想信念、道德品质的内力。在推进“清廉村居”的建设中，龙游不断创新宣传体制机制，发挥龙游历史文化资源优势，通过编排大型廉政徽戏《南宋廉相余端礼》、建设家规家训文化广场、开展“传家训、立家规、扬家风”活动等，进一步挖掘提炼红、廉、孝、清、洁、雅等本土历史名人和文化中的清廉元素及资源并加以传播，营造浓郁的清廉氛围，让清廉思想浸润人心。

  此外，该县纪委监委还将联合该县农商银行在清廉村居示范点试点推行“清廉金融”惠民政策，把村民的日常的言行举止进行量化积分，分数高低直接与本年度的贷款额度挂钩，通过这样一种形式，让清廉元素融入百姓的日常生活中，使清廉意识真正深入人心，实现村风、社风、民风清朗。（衢州市纪委监委）