浅谈如何保障好基层村干部的基本权利

发布时间：2018-12-06 15:10:59 浏览： 756

清廉网讯（向菊）基层村干部，顾名思义，工作在基层，生活在基层，是服务群众的最初的“螺丝钉”，是党委政府接触群众的第一人，是联系群众的桥梁和纽带，也是党委政府最直接的形象。但基层村干部也是体制中的社会弱体，他们的基本权利如何保障，值得深思。

从表面上看，村干部负责全村大小事务，芝麻大的官儿也是官儿；在一些群众眼中，村干部是掌握全村低保的人，是“吃拿卡要”的代表；在某些不良媒体报道中，村干部是欺行霸市、雁过拔毛、贪污腐败的典型。然而，在实际工作中，村干部处在基层矛盾的最前沿，每天工作直接面对群众，处理一线的各种矛盾纠纷，工作压力大、时间长，“五加二”“白加黑”是常态；面对各种考核、调研、问责，压在头上的是N座大山；面对着群众不支持、家人不理解、领导不过问、权利无保障等现象，导致现在的村干部工作积极性、热情度低，工作实效大大减弱。

新时期、新形势下，对基层村干部也有了新的要求，为能更好的满足人民群众的需求，保障好村干部的基本权利是必不可少的。

要保障村干部的经济待遇。很多村地处艰苦边远地区，经济发展滞后，大多数村干部，却是只能靠家里种地的收入和村干部发放的津贴，从2008年的800元到2018年的1800元，十年时间增长了1000元，增长速度缓慢；而村上工作任务重，村干部顾及不到家里的农用地，难以两头并进，生活较为艰难。建议以国家财政补贴的方式，根据经济增长的情况，逐步提高村干部待遇，解决村干部工资福利的问题，艰苦边远地区建立基层村干部补贴制度，使村干部待遇能达到城市社区干部的标准。

要提高村干部的政治待遇。许多的村干部，从年轻工作到老，几十年如一日，岗位没有变动，减少了工作激情，也缺乏了学习新事物的机会；又因村干部地位低，很难看到前途，部分年轻村干部离职，导致村干部老龄化严重，内部人员结构极不合理。建议完善村干部的考核和选拔制度，注重将优秀的、工作经验足的村干部选拔到乡镇、县直机关工作，让村干部得到锻炼成长；同时，增加村干部交流学习的机会，根据各地实际情况组织村干部考察学习，帮助他们思想上和业务上得到进步，让乡镇基层留得住人，用得到人。

要缓解村干部的工作压力。村干部在工作中，面临着各种各样的检查、考核，存在“一票否决”制，脱贫攻坚、征地拆迁、信访调解、医保社保、人居环境、安全生产等诸多工作都必须压到村上，而上级对村干部的鼓气打劲少，追责问责多。建议根据实际情况，减少部分目标考核，清理和规范各种不合理的检查、评比、达标项目，减少“一票否决”，减轻村干部思想负担，缓解村干部神经紧张、焦虑的情况，让村干部思想包袱轻一些。

要依法维护村干部的权益。就我们这种西部乡镇来说，当前属于社会大建设大发展时期，各类经济利益和矛盾纠纷交织叠加，特别在脱贫攻坚、征地拆迁、集体资产管理等领域存在着各种信访问题，群众维权意识强烈，但法治意识淡薄，对自己的责任与义务不够清楚和明确，时常有一些不明情况群众对着村干部肆意辱骂，无理取闹，甚至捕风捉影、歪曲事实，动不动就举报等等行为，严重影响了村干部的生活和工作。建议要完善村干部的权益保障，面对侵犯自身权益的能够依法维权，有尊严的工作。

九层高台，起于垒土。村干部的工作就是我们党委政府坚强的“垒土”，只有保障好村干部的各项权利，解决他们的后顾之忧，才能让他们卸下包袱干事，更好的为人民群众服务，做到不贪不腐。（作者单位：云南省巧家县白鹤滩镇）