数万名监督对象基础信息全覆盖，审批、执法、工程、财务等数据定期更新，365天24小时工作无休，定时“扫描”，及时“预警”……这不是科幻电影中的虚拟场景，而是浙江省绍兴率先在诸暨、柯桥两地试点打造乡镇公权力“监督信息平台”的实战演练。

“监督信息平台”由内部数据库和外部数据库两部分组成。其中内部数据库包括监察对象基本信息、日常履职行为信息等，外部数据则来自公安、信访、税务等相关单位信息专线。

“最基层的乡镇、街道被监督对象点多面广，而监督力量有限，鞭长莫及是普遍问题，现在通过构筑大数据平台，跨越时空限制，既有利于发现问题、纠错防偏，又有利于提升监察工作主动性和工作效能。”绍兴市纪委监委相关负责人介绍说，大数据打通了基层公权监管的“最后一公里”。

  数据“站岗”

监督全覆盖零时差

“那个平台真是太厉害了，我刚把钱交进去，纪委的人就知道了！”10月29日，谈起镇纪委的信息平台，诸暨大唐镇某村村委张磊(化名)不由感叹。前不久，他把从村企业收来的2万元保洁费存入公账，这边票据刚开出来，那边监督信息平台就发现了异常：这笔钱应该两个月前就入账了。“镇三资管理中心后台与监督信息平台联动，实时更新数据，如果有异常很容易被发现。”大唐镇纪工委书记杨斌说。

面对镇监察办的询问，张磊解释说：“工作忙把这件事情给忘了，钱收到后一直放在家里，最近想起来，就赶紧到财务这里入账。”考虑到并未造成不良后果，大唐镇党委研究决定，由镇监察办对该同志作出警示谈话处理。

据了解，大唐镇纪委监委加起来不过7人，而有了数据“站岗”，他们就可以完成对312人的监督任务。“监督信息平台”成了镇纪委监委的“千里眼”和“顺风耳”。

数据“跑腿”

问题发现准效率高

发现问题基本靠等，核查线索基本靠人，“监督信息平台”打破了这一被动的乡镇纪检监察工作，通过将不同来源的数据经过关联、融合、比对，形成针对某个区域、某个对象的完整视图，使隐蔽的问题更容易暴露。

10月25日上午，柯桥区柯岩街道纪检监察信息平台收到一条问题信息，反映某村内的广告业务委托不规范，疑似被一家广告公司垄断。传统办法核实费时费力，需要纪检监察人员去相关部门上门核实，而现在只要进入监督信息平台，动动鼠标就可以直接链接到市场监管和公安部门的数据库。经过关键词比对，调查结果当天就出来，涉事广告公司的法人代表为该村党总支书记的外甥女。街道分管领导立刻对该村党总支书记进行约谈，同时，经党工委研究决定，给予该村党总支书记全街道通报批评，并取消当年评优资格。

数据“跑腿”让乡镇监察工作省时更省力。前不久，大唐镇纪委接到信访举报：某社区多名干部从村集体企业违规领取补贴。调查中，信息平台数据库帮了大忙，只用一周时间就锁定了被举报干部的基础信息，最终确认违规领取的补贴超过20万元，时间跨度从2013年至2017年。

  数据“说话”

  预警提醒有理有据

能发现问题，也能给出凭据，大数据让乡镇纪检工作功力大增。“数据显示，类似的工程招标要求普遍为三级及以上资质，为什么你们这次要限定为二级资质？”面对纪检监察干部的质疑，柯岩街道某村干部赵立(化名)哑口无言。原来，该村正在为新建两只总造价30多万元的公厕进行公开招标。虽然工程已经村两委会、村民代表大会讨论通过，但招标公告中有一款招标条件要求投标公司需具备二级资质，此要求门槛偏高，不具备实际意义，存在有失公平性的问题隐患。“我们调取了信息平台的相关招标数据，用事实说话，随后镇党工委分管领导对赵立进行谈话提醒，最终，经村两委会再研究，及时将招标条件的二级资质调整为三级资质。”柯岩街道纪工委书记陈旭鹏说。

10月26日，大唐镇纪委监察办发送政治生态画像图，开元社区因党内政治生活不严肃、日常教育不到位等原因，政治生态画像出现多处“残缺”。“七个方面53个指标体系，每个行政村(社区)都有相应的网状雷达图，系统会自动分析显示，发现问题及时报警。”大唐镇纪工委书记杨斌说。

目前，柯桥区、诸暨市正聚焦农村基层公款、公产、公权，运用新时代“枫桥经验”基本原理，以易发、多发等“微违规”为着眼点，并结合近年来村级专项检查、清风巡察、财务审计等过程中发现的问题及整改情况，逐项梳理、分类统计，量身定制分析图，划定廉政风险高危区和易发、多发敏感区，力求让数据在基层公权监督中发挥更大效力。（李阳阳）