“以前我一直认为，既然我老婆的干的活有人帮她完成了，没耽误工作，那她的那份工资照常发放也没什么大不了，直到纪委干部找我谈话，告诉我像这样让配偶不实际工作而获取薪酬的行为，已经违反了党的廉洁纪律，我才真正明白了自己的错误。”面对调查，原海曙区横街镇环境卫生管理站站长、党支部书记胡国万一脸悔恨地说。因给没有正常上班的妻子发放薪酬及其他违纪违法行为，2018年7月，胡国万受到留党察看两年处分，责令退赔违纪所得，并被免去职务。

案件回顾

2017年12月，海曙区纪委收到一封实名举报信，反映横街镇环卫站站长、支部书记胡国万的家属“吃空饷”等问题。区纪委对此高度重视，第一时间责成镇纪委立刻展开调查。

调查了解到，胡国万妻子盛某某是2014年7月1日开始到环卫站上班，负责称量废弃农资的工作，没有签订过劳动合同。2015年11月起，因在杭州的儿媳怀孕生子，需要人照顾，盛金娥就去了杭州帮忙，期间没有履行过正式的请假手续，但其工资仍照常发放。

“2015年年底开始，我基本上没有看见她在环卫站正常上班过，每隔20多天或者一个月偶尔会在环卫站里看到她，也是抱着孙子过来走走，她的活都是别人帮她完成的。但因为她是站长的老婆，我们也不好说什么。”环卫站的员工描述了盛金娥的上班情况。

调查人员随即查阅了环卫站相关的财务凭证，并询问了有关环卫站人员，证实工资单是由站长胡国万手写确定，再由环卫站的财务根据手写的工资单进行电脑打印，并据此发放工资。2016年8月，盛金娥办理了退休手续，此后两个月胡国万未给其妻子制作工资单，但2016年11月和12月胡国万又开始给盛金娥发放工资，直到纪委调查后才停止继续发放，累计达12个月。

“都怪自己平时忽视了对党纪法规的学习，放松了自我要求，工作中没有正确对待自己手中的权力，没有守住私心。”谈话过程中，胡国万流露出深深的悔意。在接受组织教育后，胡国万退还了该违纪所得23595元。

执纪者说

“吃空饷”就像蛀虫，看起来数量不多，加起来却是大窟窿。“吃空饷”不仅侵害正常的人事、财经管理秩序，有违公平公正，而且降低了群众对政府的满意度和信任度，让政府形象蒙羞。

吃空饷背后折射的是有权任性问题。究其原因，归为一个“利”字，为了利而滥用公权力，弄虚作假，但是在“逐利”和“滥权”的背后，制度疏漏，财务、编制等制度不健全、不完善，也让不法分子“钻了制度不健全的空子”。 严刹“吃空饷”行为，一方面要强化纪律问责和法律追责，对“吃空饷”者和纵容者予以严惩，提高其违规违法成本；另一方面最重要的是要修补制度漏洞，扎紧制度之笼，真正的把权力关进去，才能在党员干部心中形成威慑力，从而约束党员干部言行，防止有权任性行为的发生。（宁波市纪委监委）