本网讯（陈在桥）“如今，村里的事都摆上了桌面，多了几双‘眼睛’和几只‘耳朵’，村干部办事我们很放心！”说起村里监督员带来的变化，新疆维吾尔自治区喀什市夏马勒巴格镇村民阿不力米提·牙生脸上挂满了笑容。

监察体制改革后，面对监察对象的剧增，如何做到监督无死角、无盲区？喀什地区各级纪检监察系统在延伸监督触角、织密监督网络上做了积极探索，成立村务监督委员会，选配党风政风监督员、义务监督员，让监督无处不在。

选好“监督员”

“选举村务监督委员时，一定要尊重民意，一定要明确群众是主角，无论是镇纪委，还是村委会，都要搭好台、服好务……”喀什市夏马勒巴格镇纪委书记王闪说。

为保证选出群众真正信任的村务监督员，夏马勒巴格镇采取本人自荐、群众推荐、组织审核相结合的方式，通过村民大会集体表决。另外，还严格规定村“两委”班子成员及其近亲属不能兼任或担任村务监督委员会成员。

“库尔班尼沙·艾海提为人正直、有责任心、能力素质好，我推荐他为村务‘监督员’。”在该镇下帕合太克里村村务监督员选举会上，村民代表依斯拉木·艾则孜大声说道。

在该村村务监督委员选举当天，镇纪委还派出了1名纪委委员到现场全程监督，严防“亲情票”“关系票”，对选票票面内容、计票方式、投票结果等都做到细致审查，并将选举结果予以公示，最大限度地做到公开、公平、公正。

在王闪看来，村务“监督员”选得好，更要发挥作用好。她说：“为让他们当好‘裁判员’‘宣讲员’‘调解员’‘审计员’，镇里结合相关政策，制定了《村民监督委员职责》、《村务监督工作手册》等规章制度，促使村民监督委员会成员发挥好作用。”

夏马勒巴格镇的做法是喀什地区延伸监督触角、设置“监督前哨”、激活基层监督“神经末梢”的一个缩影。喀什地区各级纪检监察系统认真贯彻落实《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，综合考虑年龄、学历、能力、工作责任心等各方因素，把能管愿管会管的人员选配到村务监督委员会中，有效发挥村级“监督员”的作用。

在选好村务监督员的基础上，喀什地区各级纪检监察系统还为村级选配党风政风监督员、义务监督员，发挥“小纪委”的“大作用”。

描绘“廉政图”

“村民小组长吐尔逊江·热夏提对群众态度粗暴，还乱收取群众费用……”今年1月，夏马勒巴格镇城西村村务监督委员如仙古丽·托合提向镇纪委反映小组长问题。

镇纪委接到问题反馈后，专门派纪检干部对其问题进行调查。查实吐尔逊江利用工作便利向群众收取好处费100元，且作风简单粗暴等问题。吐尔逊江受到全镇通报批评，并在村民大会上公开向群众道歉，现场退还收取群众的好处费。

参与村级重大事项监督、审核村财务事项也是村务监督员的应有之义。

“这张是买办公用品的票据、这张是水电费的票据……”每月月初，村民监督委员会成员都会如期列席村委会财务支收会议，监督村里财务使用是否合理规范，并督促村委会对财务情况及时进行公开。

该镇索喀库勒比希村会计布合力且木·阿布来提说：“这种方式不仅起到了很好的监督作用，更重要的是让权力在阳光下运行。”

“我们不参与村级日常管理事务，不直接对村干部发表意见，但凡是涉及群众利益的事，均要督促村委会实行‘四议两公开’。”该村村务监督委员会主任托合提·麦麦提坚定地说。

针对以往在处理重大事务中决策不民主、不科学、不透明的现象，喀什地区各级纪检监察系统明确了村务监督委员会成员职责权限、方法步骤、运行程序、议事规则和工作报告制度等，并积极引导村民监督委员会对村务、财务管理、农业补贴、低保评审、土地使用、道路整修、民政救济等重大事项全程监督，构筑风清气正的“阳光基层”。

架起“连心桥”

“艾海提·热合曼的孙子患有疾病，老两口也没有其他经济来源，确实是村里最困难的，应该享受低保。”前不久，村务监督员了解到这一情况后及时向村委会提出建议，对孩子进行救助，并申请发放低保。

“谢谢你们，帮助我解决了大难题！”艾海提·热合曼紧握着村务监督员的手激动地说。

在惠民政策实施中，村务监督委员会成员不仅全程监督，还积极聆听群众意见建议，杜绝了“人情、关系”的发生，让困难群众乐享党的阳光雨露。

“村里自从有‘监督员’，村干部和群众之间就架起了一座‘连心桥’，老百姓不但多了一个可以说话的地方，还可以直接向村民监督委员会提建议呢！”今年71的老党员热依木江·吾布力说。

低保户该给谁？扶贫资金该如何使用？乡村该如何振兴？昔日集中在村干部手中的权力被良性“稀释”，党风政风监督员、义务监督员、村务监督员三张基层监督网络，不仅延伸了党内监督触角，也将知情权、参与权、决策权和监督权真正交回归到群众手中，村民参与村务积极性分外高涨。

该镇下帕合太克里村支部书记艾山江·阿布都吾甫坦言：“以前不做事，村民说你没能耐，想做点事，村民又说你想捞好处。现在，有了监督员还我们了一个清白，给村民了一个明白，我们可以甩开膀子、放开手脚为民办实事。”

为及时解决村民关心的热点难点和生活中的困难，村民监督委员制定了轮流坐班、上门走访等联系群众制度，对群众建议，一一登记，逐条列出处理意见、监督整改，并向村民全程反馈。

“设置村务‘监督前哨’，具有对基层党员干部进行监督“零距离”的优势。我们将加快构建基层监督网络体系，坚持多措并举、教管结合，激活基层监督‘神经末梢’，推动全面从严治党向基层延伸。”喀什地区纪委监委相关负责人表示。