浙江诸暨:描绘“五清”村居新画卷
“听说,村里的那个水塘承包款还有几户没交齐,我来查下账。”日前,浙江省诸暨市山下湖镇赐绯庙村村民石巨安来到村委会大楼,登录农村集体“三资”监管系统,查看村级财务情况。查完后石巨安放心了,“票据都在,是有迟交的情况,但都已经交齐了。”
为加强干群联动监督,强化重点领域风险防控,诸暨市实行“三资”查询“村村通”,实现了“天天都是公开日、村民查账不出村”。“建设‘党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗’的‘五清’村居,推动全面从严治党在农村最基层落地生根。”诸暨市纪委有关负责人表示。
党风清正建 设基层优良政治生态
一段时间来,诸暨27个镇乡(街道)的503个村级党组织负责人陆续收到镇里下发的“主体责任清单”和“纪实手册”。
“率先建立农村党风廉政建设‘一单一卡一手册’工作机制,倒逼主体责任在基层一贯到底。”诸暨市纪委党风政风监督室负责人俞科介绍说,“一单”即村级党组织党风廉政建设主体责任清单,“一卡”即农村党风廉政建设工作提示卡,“一手册”即村级党组织落实党风廉政建设主体责任纪实手册。“这只是推进党风清正三大工作重点中压紧压实主体责任的内容之一。”
通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化、严格执行新形势下党内政治生活若干准则等,严肃党内政治生活;通过强化政治巡察延伸力度、以严肃问责倒逼主体责任落地生根等,压紧压实主体责任;通过高标准落实农村基层党建“二十条”、深化农村党员日常表现量化管理等,提升基层党建活力……三管齐下,诸暨全力建设基层优良政治生态。
作风清新 带动社风民风整体向好
直埠镇赵源村原村委蔡建良因侵占惠农补助资金被立案审查,并被移送公安机关侦查……今年以来,诸暨市共有61名村居干部被立案审查。
严惩群众身边腐败,着力整治惠农政策、民生资金、征地拆迁等领域违纪违法行为;精准运用监督执纪“四种形态”,高标准落实中央八项规定实施细则精神;抓实信访矛盾调处,创新“互联网+社会治理”模式,开展农村纪检监察信访“挂图作战”,着力整治热点难点问题……围绕推进作风清新,多措并举提升广大群众的获得感、幸福感。
权力清源 强化重点领域风险防控
璜山镇姚王村实施生活污水改造扩面工程,完成后经项目专项审计,核减金额727643元,净核减率25.6%……
得益于村级工程专项审计的不只是璜山镇姚王村。自实施村级工程“三审三核”以来,诸暨市审计局下属投资审计分局和30多家社会中介机构,通过结算造价审计、标底审计共节约村集体资金2.49亿元,并发现违规违纪线索125条。
围绕权力清源,诸暨市纪委会同8个职能部门牵头深化农村集体“三资”管理,强化农村集体经济财务审计;加强村级工程全程监管,强化“清单式”管理,严肃查处工程项目建设领域腐败问题;强化干群联动监督,升级村级“三务”公开信息平台,深化农村基层作风巡查,着力强化重点领域风险防控。
干部清廉 打造村居组织坚强堡垒
“岭北镇孚家湖村原党支部书记兼经济合作社社长周秋姣因违反议决事规则被立案审查……”这是“清廉诸暨”微信公众号近期新增“典型案例”专栏的首发案例。
像这样用身边事教育身边人,仅是诸暨市规范村居干部履职行为,促使大家讲规矩、知敬畏、存戒惧的一个缩影。早在此前,从以实施村级后备干部“千人计划”、“三好书记”培育工程等为抓手,选优配强村居干部,到以加强村居干部履职能力建设、落实村级权力清单等为抓手,规范村居干部履职行为,再到以落实“五议两公开”决策程序、深化基层治理体系“四个平台”建设等为抓手,提升村居民主管理水平,系列举措全面打造村居组织坚强堡垒。
乡风清朗弘扬崇廉向善社会风尚
“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上,习总书记吟咏的,是枫桥王冕的诗;被开国元帅陈毅之子誉为“抗日革命村”的,是草塔的庄余霞……诸暨的清廉文化源远流长,清白家风亦一脉相承。
“今年底,全市27个镇乡(街道)都将至少建成1个富有清廉内涵的农村文化礼堂。再经过两至三年努力,全市将形成一批‘清廉’主题鲜明、氛围浓郁、引领明显的农村文化礼堂。”诸暨市纪委宣教室负责人寿玉萍介绍说,围绕推进乡风清朗,还着力开展乡风文明“清风行动”,以点带面推动农村移风易俗,推进清廉家庭建设,“三位一体”建设文明、美德、清廉家庭,全面提升家庭文明程度和社会成员道德修养,“多形式、多层次、多手段,全力弘扬崇廉向善社会风尚。”(绍兴市纪委监委)