2018年1月13日，在山东省济宁市任城区二十里铺街道农村经济管理站，时任站长朱士伟面对任城区纪委监委工作人员的突然到来，对他宣布采取留置措施，懊悔地表示：“我对不起各村老百姓，我有罪！”

  这是济宁市任城区监委成立伊始便揪出的一只蚕食民生资金的“蛀虫”。

  “朱士伟被带走了！”听到这个消息，村民们纷纷拍手称快。这起案件为何在当地引起这么大的社会反响？朱士伟只是一名农经站站长，却掌管53个村集体的所有资金，负责辖区煤矿塌陷地补偿款、各种强农惠农资金等款项拨付。他的职权与群众切身利益密切相关，他的行为却与群众利益“背道而驰”。

  530万元村集体资金被挪用

  2012年3月，朱士伟担任二十里铺街道农村经济管理站副站长，并兼任现金出纳。这期间，他加入到炒股大军，每天一有空就打开电脑看股票走势图。天天梦想一夜暴富，却为没有足够的资金烦恼不已。手握多个款项拨付权的他，脑子里闪过一个念头，自己掌管着大笔资金，为什么不用呢？贪念，最终让朱士伟失去了对权力的敬畏之心，处心积虑地把强农惠农资金转为私用。

  2013年1月，朱士伟被提拔为农村经济管理站站长，仍兼任现金出纳。手中掌握资金审批权、支票开具权、网银转账权，凭其一人之力，就可以轻松地挪用公款。得来毫不费功夫的公款，让他利令智昏，炒股、购买基金、比特币……公款挪用数额越来越大，该站代管的村集体资金几乎成了他的提款机。然而，一夜暴富的“奇迹”没有发生，亏空的金额却越来越大。至案发之日，他先后挪用公款58次，累计达530余万元。

  依法留置 迅速查清严重违纪违法事实

  最初的沾沾自喜消失了，曾经的暴富梦想破灭了，面对500多万的亏空，他惶恐不安。2017年7月，二十里铺街道聘请会计中介机构代理记账，清算资金余额，朱士伟提供已作废不能使用的单据，作为暂支凭据，企图蒙混过关，但这只是他的一次挣扎。

  2018年1月2日，任城区纪委纪检监察室在办理其他案件时，发现了二十里铺街道农村经济管理站站长朱士伟挪用公款200余万元炒股的问题线索。当天对问题线索按层级上报作出了初核决定。

  在不接触审查对象、不暴露审查目的、不干扰农经站正常工作的前提下，十天的时间里，初核小组人员准确收集梳理问题线索各类证据8项22条，充分证实被调查人朱士伟违纪违法问题严重并已涉嫌职务犯罪。

  2018年1月13日，任城区纪委监委依法对朱士伟采取留置措施。经过7天紧张有序的审查调查，共排查经济管理站7年账目、13个个人账户、5万余条交易明细，查清了被调查人挪用530余万元公款用于炒股、购买理财产品及比特币的严重违纪违法事实。

  2月13日上午，济宁市任城区人民法院开庭对该案进行公开宣判：“被告人朱士伟犯挪用公款罪，判处有期徒刑10年，责令其依法退赔造成的经济损失。”宣判后，朱士伟当庭表示认罪伏法，服从判决不上诉。

  举一反三 拉网式排查侵害群众利益问题

  针对强农惠农领域侵害群众利益问题，济宁市任城区纪委监委举一反三，组织开展了强农惠农资金使用情况专项整治工作，查找发案原因，堵塞制度漏洞。

  开展扶贫领域资金使用情况的全面排查，发现问题4个，现场整改3个，作为问题线索处置1个，问责1人。开展强农惠农政策执行情况督导检查，对政策落实不到位的、走形式的，给予严肃问责，共问责2人。督促镇街党委进一步夯实主体责任，切实把强农惠农政策落实到位。以朱士伟挪用公款案例为题材，精心拍摄制作了警示教育片《一念不容差》，组织镇街干部集中开展专题警示教育，使每一位公职人员时刻告诫自己慎用权力、依法依纪依规用权，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

  朱士伟一人身兼经济管理站站长及现金出纳两职，暴露出管理中的问题。“朱士伟一案具有典型性、代表性。公权力如果监督缺位，腐败就易发多发，一定要扎紧制度的笼子。”济宁市任城区委常委、区纪委书记、区监委主任张佩岗深有感触地说。

  “老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍。为了切实维护群众利益，济宁市在全市范围内对农村集体资金、基层财政资金、政府专项资金管理使用情况，开展拉网式大排查，重点排查资金使用不规范、虚报冒领、截留款物、贪污挪用等问题，防止类似侵害群众利益问题再次发生。（中央纪委国家监委网站 张祎鑫）