为进一步发挥镇（街道、办事处）纪（工）委职能作用，韶关乐昌市纪委监委整合市镇两级纪检监察力量，建立镇（街道、办事处）纪（工）委办案协作机制，推进全市纪检监察工作一体化，有效提升了镇街办案质效。2018年1至4月，全市镇（街道、办事处）纪（工）委立案19件，同比增长26.67%。

健全工作机制 成立5个办案协作区

该市成立由市纪委监委“一把手”任组长的办案协作工作领导小组，对全市镇（街道、办事处）纪（工）委办案协作工作进行统一领导、统筹协调。按照就近整合、优势互补、资源均衡、地域相近、便于工作的原则，将全市19个镇（街道、办事处）纪（工）委划分为5个办案协作区。办案协作区内实行办案统一调配，案件统一查处，问题统一协调解决的“三统一”工作机制，主要承办案发地镇（街道、办事处）纪（工）委在案件查办中发现的涉及人员多、工作量大、案情复杂、查办困难、需要回避等案件。

根据实际情况，协作办案实行主办人交叉制度，一般由协作区内非案发地镇（街道、办事处）纪（工）委办案人员担任案件主办人或者审查调查组组长，有效减少了办案工作阻力。

规范业务流程 办案协作出实招见实效

该市纪委监委严格规范办案协作区执纪审查工作流程，制订相关程序办法，从线索管理、核查调查、案件立案、案件审理、回访反馈和办案查源等六大方面进一步明确执纪审查程序和要求。

对实名举报的案件线索，案件核查结束后由案发地镇（街道、办事处）纪（工）委协调配合办案组向反映人进行反馈、答复，并做好案卷材料存档。同时，协作办案须执行“一案双报告”制度。对查办的在当地影响较大的案件，案件审查（调查）组除提交审查（调查）报告外，还须提交案件分析报告，分析案发原因，提出防范对策和建议，经市纪委监委负责人同意后责成案发地镇（街道、办事处）党（工）委、政府督促案发单位建章立制，堵塞漏洞，立行立改，并及时反馈意见和做法，确保办案协作工作出实招、见实效。

强化实践锻炼 快速提升镇街纪检干部履职能力

乐昌市纪委监委持续深化“三转”，进一步厘清镇（街道、办事处）纪（工）委工作职责，对纪（工）委书记、专职副书记分管工作进行规范，确保镇（街道、办事处）纪检监察干部专职专用。

与此同时，该市纪委监委采取跟班学习、以案代训、专题研修等多种方式，提升镇（街道、办事处）纪（工）委业务水平和能力。一方面，抽调协作区镇纪委书记、专职副书记、纪检监察干部到市纪委监委相关业务处室，从信访举报线索处置、初步核实、立案调查到案件审理，全程跟班学习；另一方面，组织协作区纪检监察干部不定期交流纪律审查经验，做到重点案件一案一总结，采取观摩审查谈话录像、查阅谈话笔录、研究调查报告和审理报告、现场分析点评等方式，有效提高了基层纪检监察干部线索捕捉、案情分析、调查取证等业务能力；针对纪检监察工作中存在的“短板”，举办纪检监察干部业务能力提升研修班，开展市镇两级纪检监察干部党规党纪、执纪监督、文字综合等基础性培训，以及纪委换届后镇级新进纪检监察干部培训，助推基层监督执纪工作提质增效。（乐昌市纪委监委）