让红色基因融入城区发展血脉

黄浦区委深入开展学习调研，着力破解难题瓶颈，改善群众生活

　　兴业路76号，1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在此召开。上海是党的诞生地，一大会址就坐落在黄浦区。“黄浦是有红色基因的，要传承发扬红色气质，把各项工作做得更好，真正做到不辱门楣、走在前列。”参加重温誓词教育的黄浦党员干部感到责任在肩。

　　以“红色基因”为起点，唤起党员干部的初心和使命，激发他们干事创业的热情，党员干部们走千家了解群众急难愁，进企业设身处地考虑便利化。围绕建设卓越的全球城市核心区目标，黄浦区委正将这场学习实践活动转化为谋发展、抓改革、促创新的生动实践。

　　学习贯彻党的十九大精神，最终要体现在行动上、落实到工作上。黄浦区委书记杲云说，“要着力破解难题瓶颈，真正推动黄浦发展，改善黄浦群众生活。”

用活红色资源，激发信仰力量

　　石库门的灯光、“新青年编辑部”的火种、南京路的五卅记忆……红色情景诗剧《追寻》中一幕幕场景，令现场党员干部热血澎湃。“剧中的‘红色遗迹’由革命精神升华为一种催人奋进的符号象征，深深烙印在观众们心中。”区宣传部副部长、区文明办主任曹小敏说。

　　除了按要求整体推进领导带头学习讲党课、处级干部专题培训、党员普遍性学习等，黄浦区委充分利用区域内125处革命遗址遗迹、31家爱国主义教育基地，发掘保护整合红色资源，开展各种主题活动，教育引导广大党员干部自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心。

　　“精神内涵是红色资源的灵魂和价值所在。”瑞金二路街道党工委书记甘凌波说，将红色资源与干部党性教育结合，让我们深刻感悟到为人民谋幸福的初心和使命。街道将红色教材转化为“本土教材”，结合党建引领下的社区治理工作实际和当前党员思想作风建设目标，全方面开展理想信念教育。来自社区的党员干部充分认识到，“社区管理精细化不是自己说了算，要充分了解民意、了解需求，才能形成好的项目”。

以问题需求导向，找差距破瓶颈

　　问题导向、需求导向、效果导向，许多黄浦党员干部对此亦有新认识。

　　黄浦区围绕建设卓越的全球城市核心区目标，深入开展大调研活动。黄浦区市场监督局上百名干部深入一线，结合学习贯彻十九大精神，就如何管得更好、放得更开、更好地服务百姓，与市场监管所、街道深入交流，找差距、破瓶颈、补短板。

　　“实事求是地讲，相较于市场需求，我们的管理服务还是相对滞后的。”黄浦区市场监管局党委书记、局长张芹说，以往市场监管将注意力都放在“依法行政”上，往往忽视了“执法为民”。“阿大葱油饼”“梦花街馄饨”的处理过程，让他们逐渐意识到这个问题。在与基层执法人员、商户的交流中，更加明确了要把食品安全和创业需求结合起来考虑。

　　张芹对一次调研印象深刻。商事登记制度改革后，她问一家互联网企业有什么需求，年轻的员工说：能不能不要见面，在网上就能全部搞定。“我们做了许多制度设计，但企业要的很实际，就是便利二字。”张芹说，所以我们要不断思考在便利化程度上还可以做什么，探索全域全天候全事项的企业准入服务。前不久，市工商行政管理局与黄浦区签订深化商事制度改革、激发市场主体活力合作备忘录，黄浦区将探索集中登记模式扩大到律师事务所，向“众创空间”入驻企业提供注册登记便利，进一步助推激发市场主体活力和社会创造力。

　　对接自贸区和科创中心两大战略，也是黄浦区委调研的重要内容。黄浦区积极争取自贸试验区金融创新试点同步推进、优先复制，区内39家金融机构进入自由贸易账户扩围名单，充分发挥服务经济发达、高端服务业密集的优势，积极构建涵盖企业全生命周期的创新金融服务体系，加大对信用、担保、知识产权、认证检测等领域的扶持力度，密切关注人工智能、区块链等技术发展应用，推动科技创新与服务业发展、城市建设、社会治理等深度融合。

寻找平衡点，满足美好生活需要

　　目前，淮海中路街道西成里睦邻中心已推出了洗浴服务，大大方便了居住条件差的老年人。“以前有的老人洗浴，要由小辈接到浦东去，现在家门口就能舒舒服服洗浴了。”淮海中路街道党工委副书记陈黎虹感叹，虽然位于中心城区，繁华商业街背后，仍有不少居民住在二级旧里，没有独立的浴室、厨卫，有的居民还在拎马桶。街道在党建引领下开展自治共治，睦邻中心通过社区居民需求调研，引入了洗浴、晾晒等项目，把实事真正做到了百姓心坎上。

　　党的十九大后，淮海中路街道处级干部中心组紧扣我国社会主要矛盾变化，带着7个课题深入社区调研，内容包括党建服务品牌、CBD服务环境、风貌区保护等。“我们的课题旨在找出瓶颈问题，满足群众美好生活需要。”陈黎虹说。

　　“‘拆改留’变成‘留改拆’之后，对我们的工作提出了更高的要求。”南东街道办事处副主任肖磊说，通过社区微更新，尝试在风貌区和历史建筑保护、居民居住条件改善，以及居民的获得感和满意度之间，找到平衡点。在南东街道，贵州西居民区、爱民弄、天津路500号、承兴里等4个社区在探索不同路径的微更新项目。原来通风透气差的“闷罐楼”通过设计改造，采光和通风效果大为改善，原来居住面积狭小的小区尝试通过公共部位改造，在弄堂口有了公共客厅、共同书房，小区居民间摩擦减少，参与公共事务的热情更高了。（记者张骏）

来源: 解放日报