党的十八大以来，贵州省纪委通过整合县级派驻纪工委和乡（镇）纪委力量，以乡镇为单位设立民生监督组，由县纪委常委或县级派驻纪工委书记兼任3至5个乡镇民生监督组组长，乡镇纪委书记担任副组长，明确监督组与乡镇党委、政府是监督与被监督的关系，有效解决长期以来乡镇纪检机关存在的主业不清、职能弱化、监督难等突出问题。

　　“2013年9月，我到沙土镇担任纪委书记时，正赶上省里在毕节推进民生监督试点，效果非常明显，在接下来的三年多时间里，我们共发现问题线索512个，立结案48件，处分48人，90%以上的问题都是民生监督组独立完成的。”毕节市金沙县沙土镇纪委书记王成说。

　　今年6月，安顺市普定县在开展民生领域专项监察时，对猴场乡水落洞村一张5000元的存疑报销发票进行核查，牵出了该村4名村干部套取森林管护经费问题。

　　“这要放在以前，我们肯定发现不了。”该乡纪委书记说。民生监督组由乡镇纪委及县直机关人员组成，可以抽调、组织开展集中巡查、交叉检查，重大问题线索由县纪委统筹安排处理，通过参与系列工作着实提高乡镇纪委发现问题、执纪审查的能力，也解决了监督“熟人”拉不下脸的问题。

　　截至目前，全省民生监督组共发现问题24450个，立案8439件，处分6626人。民生监督组平均立案5.78件，较两年前的3.15件显著提高。

　　同时，贵州省牢牢抓住改革是组织和制度创新的本质，督促各级纪检监察机关从体制机制上解决制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，保障基层纪委更好地履行党章规定的职责。

　　黔东南州探索建立州县乡三级联动机制，州纪委领导班子层层对口，划片建立乡镇纪检监察工作协作区，协作区联系若干个乡镇指导纪律审查相关工作，有力提升了乡镇纪委的执纪水平。该州目前乡镇纪委共立案871件，处分557人，平均立案4.2件。

　　黔西南州纪委综合运用专项和统筹交叉等巡察方式，成立交叉巡察组，对9个县（市、区）和9个乡镇开展交叉巡察，进一步破解基层纪委不愿监督、不敢监督问题。毕节市金沙县采取“走访+巡察”方式，整合县乡两级纪检监察机关力量，对乡镇进行划片集中走访，仅一个乡镇就发现11名村干部的违纪问题线索。

　　机制的改革创新激发了基层监督活力，乡镇一级纪委办理效率、成案率、质量明显提升。目前，全省已全面消除乡镇纪委“零立案”现象。1至8月，乡镇纪委共立案7939件，平均立案5.44件。

　　下一步，省纪委将加大对基层纪委的业务培训和指导力度，在基层纪委敢管、敢抓的同时，不断提高纪律审查的业务能力和水平。（贵州省纪委）