阿鲁科尔沁旗:“两个责任”监管平台实现全旗“两个责任”工作远
自阿鲁科尔沁旗“落实党风廉政建设‘两个责任’监管平台”运行以来,其智能化的统一管理、贴心的管家式服务,实现了责任落实全程监控化、考核网络化、评价标准化,彻底告别了“年初部署+年终考评”的传统工作模式,使纪检干部们坐在办公室就可以远程遥控全旗“两个责任”各项工作进度。
系统管理应用,“傻瓜式”操作。党风廉政建设“两个责任”监管系统基于纪检信息综合平台建立,在全旗统一部署运行,各苏木乡镇(街道办事处)、旗直各有关部门只需凭借用户密钥通过互联网登录系统就可以进行查询和操作,并如实填报落实党风廉政建设“两个责任”工作完成情况。旗纪委有关审核人员按照账号权限,可以查阅全旗各苏木乡镇(街道办事处)、旗直各有关部门完成工作的实时动态,大大节约了人力、物力和时间成本。
落实过程可溯,“量化式”定责。对照落实党风廉政建设“两个责任”责任书,按照“责任在系统上分解,考核在网络上进行”的原则,推行“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的“三化”工作机制,层层分解任务,采取“定事项、定目标、定责任、定时限”的方法,将“两个责任”细化量化为苏木乡镇党委主体责任、纪委监督责任,旗直各有关单位党委(党组)主体责任、纪检组监督责任。通过系统在线发布责任清单。各苏木乡镇(街道办事处)、旗直各有关部门通过系统填报每项工作任务的完成情况,上传工作方案、现场活动图片及文字说明等佐证材料,做到“有图有真相”。对在系统应用过程中出现的责任不落实、工作不推动、敷衍了事的单位或个人,将按照相关规定,严肃追究责任,并在党风廉政建设责任制考核中进行扣分。考评系统既是一个考核评价的平台,同时也是资料留存的数据库,资料保存持久,每一步都在系统里留有痕迹,具有历史延续性和可追溯性。如,下一年度的考评就可轻松追溯查看上一年度的整改建议是否已得到落实。
强化动态监管,“跟踪式”履责。党风廉政建设“两个责任”监管系统通过“在线分解细化→在线下发任务指标→在线反馈进展或完成情况”一系列流程,实时监督分析全县落实党风廉政建设“两个责任”推进和佐证材料上传情况,各单位在考评系统中,都有自己的工作台,显示各种“工作提醒”信息,并以白、黄、红三色预警项目落实情况。旗纪委有关审核人员可随时查看和监督各部门的工作情况,并定期对重点目标项目进行综合分析,掌握工作进度,对突出的个性问题采取预防和提醒措施,对发现的共性问题,集中督查、集中点评和集中推进。该系统具有即时评分汇总排名功能,旗委领导、旗纪委领导可通过系统随时掌握各苏木乡镇(街道办事处)、旗直各有关部门完成工作情况排名。
严密规范标准,“绩效式”考责。根据指标性质的不同,将考核方式分为线上审核打分、线上直接赋分和线下专班检查三种。线上审核打分方式:考核对象通过上传工作资料台帐,经考核主体审核后得分;线上直接赋分方式:考核对象不上传工作资料,考核主体根据自己掌握的情况,参照考核标准直接进行赋分;线下专班检查方式:由旗纪委抽调检查组进行线下现场考核,将民主测评结果折算并转化为指标得分。在线考评系统通过设计科学的考核指标体系,考核分值“摊”到了具体项目上,可有效避免人工打分的主观色彩,让监管更加客观科学;过去考核主要通过年底报送材料、定期组织检查,而现在可对具体工作进行持续监控,让监管更加“深入”。平台运行以来,各地区各部门党组织主动承担起主体责任、落实责任、工作责任和推进责任,各纪检监察组织集中精力履行监督责任、执纪责任和问责责任。