北京：派驻纪检监察组助力“疏解整治促提升”

发布时间：2017-08-17 09:20:34 浏览： 436

组织开展“疏解整治促提升”专项行动是疏解非首都功能，优化首都发展布局，降低中心城区人口密度，推动京津冀协同发展的必然要求；是有效治理“大城市病”，提高城市治理能力和水平，创造良好人居环境的迫切需求；是优化提升首都核心功能，全面提升城市发展质量的重大举措。

　　“上半年，我们共安排到分局调研督导两次、组织明察7次、暗访6次；建立信访和问题线索集中排查机制，对收到的58件信访举报件，一一提出办理意见，坚决防止漏查、失查问题……”

　　“坚持严肃查处专项整治工作中的有关问题，以严格执纪问责倒逼工作落实。截至目前，全系统对涉及‘两个专项’工作问题共立案审查3件……”

　　“目前，我委已完成疏解一般制造业495家，完成任务的99%；完成‘散乱污’企业治理2443家，占全年任务的95%……”

　　拆违建、封墙洞、治脏乱——从今年年初北京市委市政府发出“疏解整治促提升”专项行动的动员令后，一场疏解非首都功能、整治城市环境和秩序、铲除几十年环境痼疾的硬仗就此打响，北京市纪委市监委各派驻纪检监察组充分发挥监督执纪问责作用，为战役取得阶段性胜利提供强有力的保障。

　　国土局党员干部签承诺不为违规经营者说情

　　前不久，市国土资源局海淀分局的120名党员干部签订了在“疏解整治促提升”专项行动中带头遵规守纪的承诺书，郑重承诺“不为违法违规行为或违规经营者请托说情”，此举在全市规划国土系统甚至是全社会产生了良好反响。

　　窥一斑而知全豹。“疏解整治促提升”专项行动伊始，驻市规划国土委纪检监察组就采取与委主要领导沟通、列席党组会的方式，反复强调市纪委市监委对“疏解整治促提升”专项行动的高度关注，要求委领导班子切实落实主体责任，完善计划、加强协调、跟踪督导，确保全力推进。紧接着，又会同机关党委、人事处，分四批对35个处（室）65名处级领导干部开展廉政谈话，排查廉政风险点，强调纪律要求。同时，与党组联合印发了《关于对党员干部进行提醒、约谈、函询和诫勉的程序规定》和《不作为乱作为问责办法（试行）》，为全系统党员干部注入“清醒剂”。

　　调研督查紧盯难啃的“硬骨头”

　　有调查才有发言权。炽日酷暑，挡不住全市各级纪检监察干部就助力“疏解整治促提升”专项行动进行专题调研与督查的脚步。

　　牵头负责疏解一般性制造业和“散乱污”企业治理专项行动，是市经信委承担的核心工作，也是一块难啃的“硬骨头”。为确保专项行动扎实有效推进，驻市经信委纪检监察组在周密调研的基础上，制定了详尽而周全的监督检查方案。方案中明确了7种监督方法，包括参加市经信委关于“疏解整治促提升”专项行动的相关会议；跟踪了解专项行动的开展情况；调阅相关资料，实地查看任务落实情况；加强与有关处室的协调沟通；运用典型案例，开展警示教育；定期向市纪委报告监督工作开展情况，等等。由于监督到位、问责有力，市经信委“疏解整治促提升”专项行动进展顺利。

　　 “我们通过集中检查、现场督查等方式，分别听取了3个部门、53个基层党支部专题汇报，督导‘两个专项’治理工作及‘疏解整治促提升’专项行动的开展，指出存在问题，明确提出工作要求。”驻市城市管理委纪检监察组组长高翔在向市纪委市监委汇报时说，为解决部分党组织认识不到位、工作定位把握不准、实际工作举措不实等问题，他们开展了多种形式的检查督促，如会同部门党组或以纪检组专项督导的角度，组织基层党组织落实工作部署专项督察，检查专项治理工作思想认识情况、工作部署落实情况和存在问题查摆情况，推动治理工作不断深化。

　　严肃问责不手软对“不作为”“乱作为”干部产生“震慑力”

　　“要及时发现和查处在落实环境治理、疏解非首都功能、人口调控、城市副中心建设、京津冀协同发展等重大任务中的作风和腐败问题。”今年2月初，“疏解整治促提升”专项行动伊始，市纪委十一届六次全会就予以特别强调。由此，以深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理及“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作为抓手，聚焦“疏解整治促提升”专项行动，推动各项重点任务落实，打一场攻坚战，就成为全市各级纪检监察机关的共识和行动的主旋律。

　　“通过开展‘两个专项’治理工作，各部门（单位）进一步明确了责任领导、切实强化责任意识，层层传导压力。同时，我们进一步重视自查自纠，对查摆出的问题列出清单，深入剖析原因，提出整改措施，建立整改台账，实行销号式管理。”驻市规划国土委纪检监察组负责人深有感触地说。他们建立了信访和问题线索集体排查机制，对收到的58件信访举报件一一提出办理意见，把好执纪审查质量关。截至目前，共立案3件，办结2件，通报批评2人，诫勉谈话1人，约谈、函询9人。及时有力的督查问责，督促了各级领导认真履职，攻坚克难。

　　驻市工商局纪检监察组与驻在部门建立了“疏解整治促提升”专项行动相关情况和问题线索定期报送机制，坚持严肃查处专项整治工作中的有关问题，以严格执纪问责倒逼工作落实。目前，全系统对涉及“两个专项”治理工作问题共立案审查3件，其中驻局纪检组对某分局一名科级干部两次无偿使用企业车辆问题，下管一级进行直查，责令其补偿费用，在所在支部进行检查。分局党组对其进行了诫勉谈话，并向市局党组作出深刻检查，在全系统进行通报。

　　市委政法委（首都综治办）牵头开展了城乡结合部地区和违法群租房两个专项整治工作。驻市委政法委纪检监察组通过群众举报和日常巡查，督促相关单位和部门及时消除违法群租房带来的治安、消防、环境、卫生、房屋结构等公共安全隐患6612处，调处化解由违法群租房产生的矛盾纠纷801件；依法查处涉及违法群租房的违法违规案件611起，约谈违法违规经纪机构884家、处罚173家，罚款35.6万元，累计返还承租人租（押）金38.5万元。

　　如何从源头解决首都发展的矛盾问题？

　　“专项行动不可能毕其功于一役，必须久久为功”。“疏解整治促提升”专项行动是一场事关首都城市战略定位和发展格局的伟大实践，问题、矛盾的产生必然会层出不穷，探索从源头解决各类矛盾和问题，成为各级纪检监察机关的一道必答题。

　　承担着拆除违法建设工作和“商改住”清理整治工作的市规划国土委，肩头的责任重大。针对城乡结合部地区专项整治民意调查反映出的问题，驻该委纪检监察组及时督促相关部门召开专题会议，进行自查和问题梳理，并制定具体措施进行整改。在推动建立并完善市、区、街道（乡镇）三级专项行动行政管理责任体系的同时，构建了由信息平台、卫星遥感、街景影像、手机举报平台等新技术组成的电子化监管网络，依托信息平台的数据管理功能，做到周通报、月评比、季考核、年总评，成为引导工作方向的有力抓手。他们表示，力争用5年时间全面清理全市违法建设，构建违法建设管控的长效机制。

　　驻市商务委纪检监察组在今年上半年督查督促的基础上，已开始谋划下一步的督查举措，即采取重点抽查和委托第三方对所有点位进行现场核查的方式，对今年上半年完成市场情况开展察访核验，并督促问题整改。同时，督促编制完成《2018-2020年疏解提升工作计划》，进一步梳理全市市场疏解提升情况。此外，纪检组还将统筹指导编制好《2018-2020年疏解区域性专业市场专项行动工作方案》。

　　党委和政府的中心工作在哪里，纪检监察的助推力量就延伸到哪里。全市各级纪检监察机关将以监督执纪问责的实际成效让首善之区更靓丽，让人民群众获得更多的实惠和满足感。