尹福贤、熊昌飞、熊平太，分别为湖南省道县白马渡镇古木洞村村党支部原书记、村委会原主任、村秘书。冯盛茂，白马渡镇副镇长。

作为基层干部，四人本应珍惜群众对他们的信任，为民谋福利，然而，他们却利用职权，无中生有凭空造出虚假“渔民”，骗取渔民扶贫解困资金2万元，成为“蝇贪”的典型。

2016年2月，尹福贤受到撤销村党支部书记职务处分；熊昌飞受到撤销村党支部委员职务处分，责令其依法辞去村委会主任职务；熊平太被移送司法机关处理（非党员，被查处时无职务，由司法机关惩处）；冯盛茂（非党员）受到行政记过处分。

无中生有造出假“渔民”

2010年下半年，道县白马渡镇政府召集村“两委”干部开会，宣传上级有关渔民解困政策。

一向以“点子多”著称的尹福贤心中暗道：机会来了。于是，在开完会后，尹福贤立即叫来熊昌飞、熊平太在自己家里吃晚饭，开了个“碰头会”。尹福贤说，村里虽然没有符合政策的对象，但是可以争取一个指标，适当给对方一点，剩下的可以为村里增加一点活动资金。

“这样做会不会犯法？”席间，熊平太觉得还是小心为妙。“没事。我们不搞，别的村还不是搞。怕死就发不了财。”尹福贤一副成竹在胸的样子。此刻的他，早已忘记了自己共产党员的身份，将党纪国法抛到了九霄云外。

“那镇里那边怎么解决？我们是瞒不过镇领导的。”熊昌飞提出了自己的顾虑。

“放心，我跟镇里的冯镇长关系好得很，上边的事我来摆平。”尹福贤信誓旦旦，打消了大家的顾虑。

见一把手态度坚决，熊昌飞和熊平太也硬气起来。三杯酒下肚，熊昌飞“急于表功”，便提出以熊芬太的名义申报渔民解困户。熊芬太住在熊昌飞的屋边上，家庭困难，当时在建新房，又长年在外打工，建房子具体事是由他堂哥熊胜太做的。以熊芬太的名义申报渔民解困户，既可以让熊芬太感恩，又能让知道的人尽可能的少。于是，三人骗取“渔民解困金”的预谋便开始逐步实施。

上下串通骗“渔民解困金”

在尹福贤的“安排部署”下，三人分工协作：熊昌飞负责与熊胜太、熊芬太联系，说服二人申报“解困渔民”；熊平太负责以熊芬太的名义写渔民解困户申请报告；尹福贤负责向分管渔民解困事务的副镇长冯盛茂疏通关系，递交申请报告。

于是，熊昌飞第二天找到熊芬太的堂哥熊胜太，把 “向上级争取补助”的“好事”告诉了他。熊胜太拿不定主意，就打了个电话给熊芬太。当时熊芬太建房正缺钱，认为这是村干部照顾自己，便二话不说答应了，还在电话里对熊昌飞连连称谢。

尹福贤在冯盛茂的办公室把虚假渔民申请报告交给了冯盛茂，并承诺事成之后将给予冯一定的酬劳。

此时，如果冯盛茂断然拒绝，一切也许不会发生。但是，冯盛茂认为自己不是共产党员，年龄偏大，上升基本没有希望，不如趁机捞一把。于是，明知报告造假，他也没有扣下，而是将其报给了上级。

事情很顺利。在渔民解困户申请报告报送上去不久，上级分两次下拨了熊芬太渔民解困资金共2万元，尹福贤、熊昌飞等人分四次从白马渡邮政支局取出这笔钱，并把其中的1.2万元私分，三人各分得4000元。剩余8000元，尹福贤兑现“承诺”，把其中的4000元送给了冯盛茂；3000元给了熊芬太；1000元用作“活动经费”。

抱团违纪受严惩

四人拿到钱后，自以为神不知鬼不觉，把钱全部补贴家用，挥霍一空。然而，天网恢恢，疏而不漏。几年后，群众将尹福贤、熊昌飞、冯盛茂等人举报到县纪委。

在调查组调查取证期间，古木洞村村民积极协助镇纪委调查组工作，还提供了与案情有关的一些线索和证据。在群众的强大压力下，尹福贤神情凝重地走进了镇纪委，主动交代了自己和熊昌飞等人套取并私分渔民解困资金的事情，并退出了违纪所得，希望得到组织的宽大处理。几天后，熊昌飞、熊平太、冯盛茂也到镇纪委作了交代，如数退还违纪所得。

“作为一个老党员，犯了这样的错误，我感觉对不起党对我的培养。我一定改过自新。”尹福贤后悔不迭。

“我认识到这个事已经做错了，这件事不应该做的，造成了坏的影响。我对不起村民对我的信任。”熊昌飞说这话时，老泪纵横。

“身为一名基层干部，我辜负了组织对我的培养。犯了这个错误，我在亲戚、朋友面前都抬不起头。实在是痛心疾首。”冯盛茂现在回想此事，还寝食难安。

“多年威信，毁于一旦。”尹福贤、熊昌飞等人作为基层党员干部，本应知纪守纪，多为村民谋福利，却因一己贪念，将黑手伸向渔民解困资金，最终走向违纪的深渊。（陈新文 龚培梁）