近日，江苏淮安高新控股有限公司副总经理杨志国副处级一年试用期即将到期，却因组织对其问题函询时弄虚作假，受到党内严重警告处分，被免去职务，试用期也戛然而止。对此，杨志国懊悔不迭，“组织对我函询时，我本该好好把问题说清楚，及时纠错整改。”原来，为了在老家翻扩建房屋获利，杨志国弄虚作假骗取行政许可，组织接到反映后，向他进行函询，他信誓旦旦表示没有此事。后经查实，组织决定从严从重处分。

杨志国案例，是淮安市严肃函询、谈话纪律，用好监督执纪“第一种形态”的缩影。去年底，该市制定“第一种形态”实施细则，灵活运用函询、提醒谈话、诫勉谈话、民主生活会、通报批评以及其他党内政治生活工作方式，对多种适用情形作出具体规定。

早发现，就可以早提醒。据该市纪委审理室负责人介绍，按照干部管理权限，针对群众反映的领导干部政治思想、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律、选人用人等方面的问题，一般首先采用书面形式函询。

“比如杨志国，如果他在函询时就主动报告违反党纪政纪情况，可以依照规定从轻、减轻处理”，体现惩前毖后、治病救人的原则。按照实施细则中延伸转化机制的规定，存在隐瞒、编造、回避、歪曲事实等行为的，给予从重或加重处理。

为避免函而无果、谈而无终，《实施细则》明确，凡受到函询的党员干部要在15个工作日内就函询问题实事求是作出书面回复；被提醒谈话的，谈话对象要向组织写出书面情况说明并向组织作出承诺。这类材料要由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委、组织部门备案并存入个人档案。对于不如实向组织说明情况、弄虚作假的，不仅对当事人予以从重或加重处理，而且要追究签字领导的责任。

函询、谈话全程留痕，增强了实施“第一种形态”的严肃性和实效性。去年以来，淮安市各级党组织共函询1002人、提醒谈话3672人、诫勉谈话1759人，“第一种形态”占实施“四种形态”总数的72%。（嵇轩）