践行监督执纪“四种形态”，把“管”与“治”落实到日常监督之中，实现标本兼治，是新疆生产建设兵团落实全面从严治党的新探索新实践。

2016年，全兵团谈话函询同比增长82%；组织处理和党纪轻处分占处分总人数的68.1％；重处分占处分总人数的31.9％；移送司法机关占处分总人数的7.33％。

强化把纪律挺在前面的意识

“把工作方法从以法为标准转向以党章党规党纪来约束党员行为”“对严重违纪涉嫌违法的决不能手软，对在反腐败如此高压态势下仍不收敛、不收手、顶风违纪的决不能手软”……

自“四种形态”提出以来，兵团党委、纪委认真学习领会中央、中央纪委的部署要求，并紧密结合兵团反腐败斗争形势依然严峻复杂的实际，两次召开纪委书记座谈会，统一思想认识，明确总体要求，并针对长期形成的抓大放小的惯性思维和以办大案要案论英雄的政绩观，提出了践行“四种形态”的“三个转变”工作思路和“三个可以谈”“三个优先谈”“三个不能谈”“三个决不能手软”的工作原则，明确纪律审查的方式要由纪法不分向纪在法前转变，无论是线索处置，还是问题初核、调查取证，以及执纪审理等关键环节，都应严格围绕是否违反党的纪律来开展工作。

2016年，兵团纪委在调查九师副师长张某某被举报受贿问题中，不止于查清举报的问题，而是围绕“六大纪律”进行全面执纪审查，发现其还存在严重违反政治纪律，对抗组织审查；严重违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，不如实回复组织函询；严重违反工作纪律，干预和插手建设工程承发包、工程款结算、国有资产转让等问题，依纪依规对其进行了处理。

同时，兵团纪委要求各级纪检监察机关自觉把“四种形态”贯穿到信访受理、线索处置、执纪审查等各个环节，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式严格执纪，做到把纪律挺在前面、抓早抓小。

在强化日常监督上下功夫

扩大谈话函询范围，对反映的一般性问题及时同本人见面，谈话提醒、约谈函询，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的予以澄清了结，对一些轻微问题或苗头性问题，及时通过谈话函询等方式使其红脸出汗。尤其通过约谈督促“两个责任”落实。

2016年，兵团纪委领导对落实主体责任不力的7个师（部门）的主要领导进行了约谈，对履行监督责任不到位的2个师（部门）的纪委主要负责人进行了诫勉谈话。如兵团党委常委、副政委、纪委书记刘向松针对查处的九师系列腐败案件约谈了九师原党委书记、政委，明确指出其作为时任九师主要领导和党风廉政建设第一责任人履行主体责任不到位，对党员干部疏于教育管理和监督，用人失察应承担的主要领导责任。兵团纪委副书记黎明强针对九师党委常委、纪委书记在履行监督责任中失职失责问题对其进行了诫勉谈话，正是面对面指出问题，达到了红脸出汗的目的。全兵团实施责任追究76起、103人。

把好干部任用关，兵团纪委坚持从纪律教育入手，结合2016年师团换届工作，运用辽宁拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案在全兵团开展警示教育。先后组织编印了两期《兵团部分违纪违法党员干部忏悔录》《兵团领导干部违纪违法典型案件警示录》，并结合部分案例制作了两部警示教育专题片，作为“两学一做”学习教育的反面教材，用身边事警示教育身边人。

坚决减存量，重点遏增量

兵团纪委以坚决遏制腐败蔓延势头为目标，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，严惩腐败分子。先后查办了兵团党委原常委、八师石河子市原党委书记、政委宋某某，六师五家渠市原党委书记、政委焦某某，七师原党委书记、政委李某某等人严重违纪违法案件。十八大以来，兵团各级纪检监察机关共接受信访举报18021件次，立案2388件，给予党纪政纪处分2499人，其中师局级干部21人、团处级干部328人，移送司法机关168人。5年集中查办这么多案件，无论从立案数、结案数看，还是从处分人数和移送司法机关人数看，在兵团反腐败历史上均前所未有。

抓大不放小，把落实中央八项规定精神作为改进作风的突破口，紧盯“四风”问题，狠治“节日腐败”；紧盯损害群众利益的“蝇贪”和“微腐败”问题，开展专项治理。2016年，查处违反中央八项规定精神问题110起、处理140人，其中，党纪政纪处分82人。查处基层干部损害群众利益问题225件，处理235人。

同时，2016年，兵团纪委还通过线索大排查，强化巡视监督，开展专项巡察，严把廉政审查关等多种方式，最大限度地把“问题党员干部群体”这个“存量”找出来，组织开展了问题线索集中排查“大起底”，处置了一批近年来遗留和暂存的信访线索。兵团纪委还出台了《问题线索集中管理暂行规定》，避免线索多头管理、重复管理，通过线索分析研判，排查处置，督查督办，达到去存量的良好效果。

今年召开的兵团纪委十次全会提出了“坚决消灭执纪审查空白点，实现执纪审查全覆盖”的要求，明确规定对履职不认真、长期不办案、不担当不作为的，该约谈的要约谈，该诫勉的要诫勉，该调查的要调查。（本报记者 裴晓靖）