近日，北京市委巡视工作领导小组办公室通报了2016年第二轮专项巡视市属党政机关、市属高校和事业单位党组织的反馈情况。涉及市园林绿化局（首都绿化办）、北京世界园艺博览会事务协调局、市公园管理中心、市卫生计生委等24家单位。

　　巡视组认为，党的十八大以来，被巡视的各单位党组织按照全面从严治党要求，不断深化党委主体责任，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、市委的决策部署，党的建设等工作取得了新成效。同时，巡视组也发现和收到干部群众反映的一些问题，主要有以下几个方面：

　　部分单位党组织存在全面从严治党不力、党的领导弱化现象。世界园艺博览会事务协调局党组作用发挥不充分，筹备工作统筹协调力度不够，内部制度建设重形式轻落实，基层党建薄弱。市卫生计生委党建责任履行还不够到位，党建工作投入的精力和力量不够充足，对基层党建工作督促指导不够有力，基层支部书记缺乏党务知识和党建工作经验的问题比较突出。市委台湾工作办公室（市台办）机关党建工作薄弱，机关党委发挥协助、监督和服务中心、建设队伍的职能作用不充分，党支部组织生活制度不落实，存在活动不经常、流于形式等问题。北京农业职业学院基层党组织设置混乱，多年未按规定换届。执行选人用人制度不严格，个别处级干部涉嫌带病提拔。党风廉政建设仍停留在形式上，主要靠纪检部门推着做，被信访举报牵着走。天安门地区管委会管党治党不严，党组履行全面从严治党主体责任不到位。干部的培养、轮岗与交流机制不完善。市民委（市宗教局）主体责任落实失之于宽，选人用人程序不够规范，个别干部长期不交流，对下属单位监管缺失。市委社会工委（市社会办）在社会领域管党治党措施不实，履职不力。抓非公企业党组织建设片面追求形式上的覆盖，对社会领域的党组织、党员底数不清，缺乏切实有效的管理办法。市新闻出版广电局（市版权局）党组履职不到位，重大决策和工作举措有缺失，个别党员干部规矩意识不强。基层党组织建设抓得不实，党务工作要求不严。

　　纪检监察部门履行监督责任不到位。市食品药品监管局纪检监察部门对下属单位监管不严，对违反八项规定精神的问题整治不严，少数领导干部违规违纪，纪检组监督视角窄，问题查处不够严格。农村纪工委监督薄弱，执纪问责偏宽偏软，压力传导层层递减，对资金项目重点领域存在重大廉政风险缺乏有效监督。农业局纪检组处于守摊状态，监督执纪问责不力。驻市统计局纪检组和机关纪委聚焦主业不足，对重点领域、重点环节监督作用发挥不充分。对审计工作重视不够，近三年未对大额专项资金使用情况进行审计。执纪问责有缺失。驻市商务委纪检组在工作中聚焦主业不够，未能将“一案双查”作为纪检监察有力举措，信访件办理不够严格。市审计局党风廉政建设责任压力传导没有通达“神经末梢”，执纪问责宽松软；对审计业务监管防控存在漏洞，廉政回函流于形式，信息化风险防控未能发挥监督作用。

　　“四风”现象仍然存在。市投资促进局（市外商投资服务中心）存在会议费使用不规范，超标准、超范围发放福利，党组织活动存在顺道游、福利化等现象。市安全监管局（北京煤矿安监局）贯彻中央八项规定精神不坚决。近三年连续三次以相似事由和行程组团赴台湾考察，涉嫌公款旅游。先后6次组织业务技能标兵等赴外地考察，以变相福利代替人才激励。市政府外办（市政府港澳办）违反中央八项规定精神的情况仍有发生，有的下属事业单位仍然存在违规发放福利、赠送礼品和公款吃喝等问题。市文物局对“四风”问题查处不严，整治力度不够，公款旅游、公款购买礼品时有发生，“小金库”屡禁不止。北京广播电视台整治“四风”态度不坚决、旗帜不鲜明。公款购买赠送发放礼品、公款出国旅游、“小金库”屡禁不止；公车私用突出，资产闲置资金浪费严重。

　　一些重点领域监管缺位。市园林绿化局（首都绿化办）存在部分苗圃土地项目开发过度，丧失绿化主业功能；对林地认养和管护项目失管失察，部分单位和个人以认养和管护为名违规开发；财政项目监管有漏洞，项目审批监管不严，项目招投标不规范等问题。市公园管理中心存在资产监管不到位，“靠园吃园”。房产出租有政策不执行，合同条款不合理，部分房产租期过长；事企不分，变相截留财政收入的问题。市委农工委和市农委对涉农项目实施过程中出现的问题，未能举一反三及时进行有针对性的防范部署，涉农资金监督管理薄弱。中关村管委会财政资金拨付有一定的随意性，购买第三方服务不规范，内部审计、财经制度执行不严。市体育局个别直属单位领导干部经商办企业；财务管理混乱，违规问题频发；违规销售体育彩票，挪用体彩资金。市委教育工委和市教委在大学生思想政治工作及高校教师队伍建设方面仍存短板；对市属高校及职业教育发展谋划不够；个别下属单位管理混乱，班子不团结，队伍不稳定，私设“小金库”，学生管理松散、混乱。市民政局在民生资金、惠民工程等民生领域侵占群众利益的问题凸显，民生资金管理混乱，挪用截留民生专项资金问题突出，在惠民工程中滥用职权，民生工程项目管理失范，侵占群众利益问题突出。

　　市委巡视组要求，各被巡视单位党组织要高度重视市委巡视组反馈的意见，条条要整改、件件有着落；要切实履行巡视整改主体责任，确保整改取得扎实成效；对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督。市委巡视办将适时组织开展监督检查。（北京市纪委）