去年9月的一天，北京市朝阳区某区直单位一把手赵某接到了区纪委的约谈通知。

赵某担任正处级领导职务多年，第一次被区纪委约谈，着实让他捏了一把汗。为了这次约谈，他前一天晚上都没睡好觉。

约谈当日，怀着忐忑的心情，赵某走进了区纪委书记的办公室。

“你们不执行‘收支两条线’制度，在开支上又不规范，很可能出现问题，留有漏洞，如果账目上再不明示出来，实际上就是小金库了。”朝阳区委常委、区纪委书记宋铁健直奔主题，点出该单位存在的问题。

此前不久，朝阳区审计局在2015年的经济责任履行情况审计中，发现该单位存在房屋出租收入管理未执行“收支两条线”制度，专项资金未按照预算规定用途使用等问题。区纪委收到线索后，立即对情况进行了调查核实，之后才有了此次约谈。

谈话之后，赵某深刻认识到自己单位的问题，回去之后立即着手整改。一场及时的谈话，阻住了收支不规范演变成小金库的危险。

这是朝阳区实践监督执纪“四种形态”的一个片段。

去年以来，朝阳区把纪律和规矩挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，着力解决从违纪之前到破法之后等不同程度的问题，实现了管党治党“全面”、“从严”。

记者了解到，2015年10月以来，朝阳区纪委共对1967人进行提醒、约谈、函询等，党纪处分123人，其中，轻处分81人，占处分总人数的65.85%；重处分42人，占处分总人数的34.15%；涉嫌犯罪移送司法机关4人。

发现苗头问题早提醒

“今天找你们来主要是因为刘某的问题。”谈话室内，面对履行“两个责任”不力的种植业养殖业服务中心党委和纪委主要负责人，朝阳区纪委领导单刀直入。回忆起当时参与约谈的情景，区纪委党风政风监督室主任尹开烈仍觉得历历在目。

朝阳区种植业养殖业服务中心副主任刘某顶风违纪公车私用。该单位党委书记和纪委书记履责不力，致使单位出现违纪问题，成了约谈对象。

该单位党委负责人表示，一定吸取教训，抓紧整改，并以此为契机，完善机关公务用车管理及其他方面的管理制度，确保此类事情不再发生。

据记者了解，朝阳区仅2016年上半年就对1151名党员干部进行了提醒谈话，其中处级领导干部71人。一些被约谈的干部坦言，接到谈话通知当晚睡不着觉，谈话时问题尖锐直戳痛处，感觉压力很大。有的说，约谈非常必要，是组织上的及时提醒，可以防止小错酿成大错。

“把握运用监督执纪‘四种形态’，关键要在落实第一种形态上下功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。”宋铁健指出了实践“四种形态”的关键所在。

知易行难。一直以来，朝阳区积极探索、充分运用约谈、提醒、函询、诫勉谈话等手段，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止了党员干部从小问题一步步滑向违法犯罪深渊。

今年以来，朝阳区不断建立完善运用监督执纪第一种形态常态化提醒的工作机制，明确哪些可以谈、哪些优先谈，确定适用不同问题、不同需要的谈话方式。此外，建立问题线索处置派单制，按照干部管理权限，逐级组织实施，对党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。

用好纪律戒尺违纪必究

在朝阳区纪委会议室，一张彩色的“四风”问题“一键拍”使用说明映入记者眼帘：举报内容、使用方法、主要功能、运行流程一目了然。

当问起“一键拍”的效果时，该区纪委的工作人员介绍说：“‘一键拍’，还真拍出了不少问题。‘一键拍’推出不久，房屋管理局一副局长开公车去餐厅接受企业主请吃的问题，就被发现。经过调查核实，最终，该局的这位副局长受到党内严重警告处分。”

据朝阳区纪委党风政风监督室的同志介绍，自去年10月“四风”问题“一键拍”平台开通以来，共收到信息630条，受理各类问题线索79条。

一直以来，朝阳区纪委对违纪问题坚持“零容忍”，坚持用好纪律戒尺，动辄则咎，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。仅2016年上半年，朝阳区纪委就立案63件，党纪政纪处分31人。

东风社区卫生服务中心主任苗某就是其中一个典型。苗某接受管理服务对象宴请，受到党内警告处分。

针对权力运行过程中存在的问题，朝阳区纪委紧盯重要领域、关键环节、重点岗位，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就治什么问题”的思路，主动出击。

2015年，朝阳区纪委对辖区内农村违规出借资金中的违纪问题进行专项整治，严查群众身边的不正之风和腐败问题，共追究了11名村干部的党纪责任，追回出借资金1.7亿元。

坚决拔“烂树”全力护“森林”

“过年那天，听着外面的爆竹声，我特别想念我的家人。”

警示教育片《税蠹——朝阳区地税局第六税务所专案》里，一名锒铛入狱的女税务干部流着眼泪面对镜头。因为没有守住底线，利用职务之便收受他人钱财，帮人违规办理二手房买卖缴税业务，造成国家税收流失……最终，这些税务干部成了被组织拔掉的“烂树”和“四种形态”中极极少数的典型。

对于极极少数的“烂树”，朝阳区纪委重拳出击，坚决拔掉。

北京市公安局朝阳分局经济犯罪侦查大队副主任科员于某利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益；违反有关规定向犯罪嫌疑人亲属通风报信，受到开除党籍和行政开除处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

2015年至今，朝阳区制定《朝阳区纪检监察系统执纪审查重要文书备案和统计材料报送工作制度（试行）》和《朝阳区纪检监察系统问题线索管理办法（试行）》等10余项执纪审查工作制度。同时实施案件质量评查，将对受处分人员的回访教育、发案单位整改情况有机结合，严格落实责任倒查和公开通报曝光制度，提升执纪审理工作综合效果。

此外，该区健全反腐败协调机制，在问题线索和案件移送、信息查询、调查取证、追逃追赃等方面形成合力，始终保持惩治腐败的高压态势。（本报记者 王鹏 刘一霖）