54个扶贫开发工作重点县，5000多个贫困村、425万农村贫困人口。这是广西壮族自治区扶贫工作面临的严峻形势。

　　整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障——这是自治区党委、纪委对全区5500多万各族群众作出的庄严承诺。

　　承诺就要兑现。去年9月以来，自治区各级纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚目标，以查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作为抓手，严肃查处发生在扶贫领域的虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等腐败问题，让困难群众共享全面从严治党成果。

　　面对面传导压力

　　“各部门要不折不扣地贯彻落实市委和市纪委加强扶贫领域监督执纪问责工作的部署，深入推进各项工作，确保责任到位、措施到位、效果到位。”

　　这是5月31日钦州市委书记肖莺子集体约谈扶贫领域单位负责人时提出的要求。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作已经开展半年多，该市部分地区还存在查处问题力度不够大、部门责任落实不到位等问题。这让她这个专项工作领导小组组长有点坐不住，觉得有必要再给相关部门“压压担子”。

　　地方党政一把手担任专项工作领导小组组长，在广西已成为“规定动作”。“将专项工作确定为‘书记工程’，就是督促各级党委一把手切实担负起主体责任，树立不履责就要被问责的意识。”自治区纪委相关负责同志表示。

　　有足够的压力，才有足够的动力。对扶贫领域党风廉政建设不重视，导致腐败问题频发，或者对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真、责任处理不到位的，广西坚决实行责任倒查，既追究主体责任，也追究监督责任和领导责任。

　　专项工作开展以来，自治区党委书记彭清华多次听取工作汇报，深入基层调研督导，并在自治区党委全会、纪委全会上反复表示，要管好用好老百姓的脱贫钱、救命钱，加大监督执纪问责力度，确保资金用到实处、造福于民。

　　自治区纪委领导班子成员采取对口联系、分片包干的形式，深入各市、县、乡调研督导，确保专项工作有序推进。针对有的地方“两个责任”落实不到位、一把手只挂帅不出征等问题，今年2月自治区纪委召开集体约谈会，对工作推进不力的8个市的纪委书记、29个县（市、区）的党委书记、纪委书记进行面对面约谈。

　　“约谈效果非常明显，2月至4月，市、县、乡三级立案数大幅增加，部分市县一个月的立案数就超过去年全年总和。”自治区纪委相关负责同志告诉记者。

　　组合拳监督执纪

　　走出梧州市高铁站，两块醒目的大展板出现在眼前，一块写着“众志成城，打赢脱贫攻坚战”，一块写着“查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸”。

　　类似的宣传展板在八桂大地随处可见。广西是后发展地区，扶贫项目多，扶贫资金多，发生在群众身边的“四风”和腐败问题与扶贫领域问题高度重合。“把两块牌子放在一起，就是提醒党员干部要统一协调部署，也提醒群众发现问题及时举报。”梧州市纪委相关同志介绍。

　　为增强专项行动针对性，广西各级纪检监察机关打出组合拳，通过开展全方位宣传、强化线索排查、督办重点问题等多种方式推动工作开展。

　　——突出“全覆盖”，宣传发动有声有势。各级纪检监察机关在纪委网站设置专栏，在微博、微信平台发布新闻资讯，制作户外广告牌，向群众发放告知卡，真正做到专项行动家喻户晓、人人参与。

　　——突出“查线索”，问题排查有章有法。对2013年以来问题线索进行大起底，梳理线索2万余条，通过联合接访、公开接访、进村入户搜集问题线索，受理专项举报1万余件。

　　——突出“强震慑”，监督执纪有威有力。对扶贫领域虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益行为，从严、从快、从重查处，对于查处的典型问题点名道姓通报曝光。

　　对于梳理出的比较具体、可查性强、性质比较严重的问题线索，自治区纪委采取“重点督办、实地督导、重点审查、限时办结”的跟踪督办机制。截至6月底，自治区各级纪检监察机关共收到信访举报2.11万件，初核1.83万件，立案1.53万件，给予党纪政纪处分1.24万人，移送司法机关514人。

　　专项行动形成了声势，打出了声威。各级纪检监察机关因势利导，出台敦促违纪人员主动交代问题的通告，明确提出如主动向纪检监察机关交代违纪事实、退缴违纪所得的，可以依纪从轻或减轻处理。截至6月底，共有2.47万名党员干部主动向组织交代问题，上缴和清退违纪款2.15亿元。

　　实打实增强获得感

　　在容县召开的公开退款大会上，黎村镇荣丰村村民吴植强拿到了本属自己的3000元血汗钱。他激动地对县纪委工作人员竖起了大拇指。

　　原来，吴植强在申请危房改造补助过程中，负责办理此事的村干部多次暗示“僧多粥少”不好办。为了顺利拿到补助，他无奈送上3000元好处费。

　　专项行动中，容县纪委接到相关举报后迅速查实该村5名村干部收取危改户7.3万元好处费的事实。违纪人员受到党纪处分，吴植强等人的血汗钱也终于“失而复得”。

　　“对于追缴和主动退缴的钱款，本该属于群众的，要及时清退给群众。”这是专项行动中的一个重要原则。“专项行动‘周周有进展、月月有通报’，但对老百姓来说真正落到自己口袋里的钱才是实打实的。”一位基层纪检干部告诉记者，集中清退违纪款物让老百姓感受到了反腐之“实”。截至目前，各地群众已领到清退违纪款共计2589万元。

　　严查扶贫领域腐败问题带来的“获得感”，除了真切落到农户口袋里的扶贫款，还有助力群众脱贫致富的扶贫项目。

　　岑溪市梨木镇双元村交通不便，镇政府决定投资修建一条通往村外的“扶贫路”。村委会原主任苏光泉收到工程款后，将其中1.2万元私存并用于其个人日常开支，致使工程施工停滞。市纪委调查后，苏光泉受到党内严重警告处分，并将违纪款及时退还，停工半年多的“扶贫路”有了纪律保障，终于重新开工，修到了群众大门口。

　　群众利益无小事，专项工作只有进行时。“扶贫领域监督执纪问责是专项工作的延伸和深化。要坚持力度不减、节奏不变，充分运用专项工作好做法、好经验，扎实推进扶贫领域监督执纪问责，取得群众满意的成效。”广西壮族自治区党委常委、区纪委书记于春生在专项工作总结暨扶贫领域监督执纪问责工作动员会上表示。（记者 毛翔）