近日，北京市委巡视工作领导小组办公室通报了对16家市属党政机关、高校和国有企业的巡视反馈情况。巡视发现，市发展改革委存在政府投资、资金补助项目重审批、轻监管现象，存在较大廉政风险；北京电影学院存在艺考过程中递条子、打招呼现象；北京工业大学存在体育特长生招生徇私舞弊个人牟利现象；北京银行存在对营销费使用的管控不细，一些基层单位和业务人员在营销活动中乱花钱现象等。

　　巡视期间，各巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按规定转市纪委、市委组织部等有关部门处理。

　　去年10月至12月，市委第一至第八巡视组以“一托二”的方式，对16家单位党组织进行巡视。巡视组对16家单位的巡视情况反馈，开门见山，直指问题。巡视组要求，被巡视单位要通过全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任；狠抓制度落实；加强对重点单位和领域的管理，加大监督力度；规范干部选拔任用工作，防止选人用人不正之风等措施，做好巡视整改落实工作。

　　16家被巡视单位的存在的主要问题

　　1.市住房城乡建设委 “小官寻租”现象突出

　　领导班子缺乏整体合力，对解决疑难问题有畏难情绪；贯彻中央八项规定精神不到位，违规发放福利，公款办年会、发礼品，超标准购置和违规使用公车，机关会议费用在事业单位报销。

　　审批和执法领域监管不到位，“小官寻租”现象突出；对事业单位监管不严，有“自留地”之嫌；行业协会行政色彩较浓，关系不清，责权不明。

　　2.北京农村商业银行 权力寻租问题突出

　　领导班子不按规矩办事的现象比较突出，缺少勤俭节约的意识；贯彻中央八项规定精神不到位，存在出国管理形同虚设，组织公款旅游以及员工经商办企业等现象。

　　对信贷、营销、物资采购等重点领域监管不严，有些领域存在违纪违法问题。如信贷监管不严，权力寻租问题突出。营销费用管理有漏洞，有损公肥私的现象。

　　3.北京银行 存在购买高档礼品赠送客户问题

　　多数分支机构没有专门从事党建工作的机构和人员，部分分行的党组织设置不规范。纪委监督执纪问责不够严格，执纪存在宽、松、软现象。

　　部分分支机构存在购买高档礼品赠送客户问题，有的分行购置的小轿车超标，一些分、支行行长办公用房面积超标。

　　4.华夏银行 个别分行领导干部违规乘坐飞机头等舱

　　信访举报查处力度小，对一些违规违纪行为未给予党纪处分。个别分行领导干部存在违规乘坐飞机头等舱、公款吃喝、公款旅游等行为。

　　选拔任用干部中存在个别酝酿不够、任职年龄搞“一刀切”、破格提拔审批管理不严格等问题。分、支行层面存在违规报销营销费用问题，信息科技项目中存在廉政隐患。

　　5.市交通委 存在进关系人现象

　　存在巧立名目考察培训，变相公款旅游现象，个别领导干部违规借用业务合作单位车辆。系统内存在进关系人现象。工程建设和政府采购管理不规范，存在应招未招、规避招标等问题。

　　6.市国资委 对市属国企存在的问题不敢碰硬

　　对市属国企存在的问题不敢碰硬，有些问题躲躲闪闪不想管，有些问题顾虑重重不敢管，有些问题措施失灵管不住。

　　对市属国企领导人员考核措施简单化，存在指标不完善、结果运用不充分等问题，考核和薪酬管理未发挥应有的激励约束作用；对企业领导人员的管理不够严格，企业领导人员到龄不退和退休返聘问题还比较突出。

　　7.首都师范大学 公款旅游问题突出

　　公款旅游问题突出。利用公款“借壳游”、“傍会游”、“顺道游”问题不仅在领导班子成员中存在，而且在二级单位也屡见不鲜。私设“小金库”问题和乱发补贴问题仍然存在。

　　工程建设监管不到位，还存在严重超概算问题。财务管理内控机制不健全。一些部门财权过大、过于集中，而且缺少有效监督和制约。

　　8.北京电影学院 艺考过程中存在递条子、打招呼现象

　　领导干部办公用房整治不到位，存在巧立名目、应付过关问题。中央八项规定出台以后，仍有大量礼品消费，赠送礼品名目繁多。存在公款消费隐身潜行问题。

　　对群众反映强烈的艺考招生、工程建设等领域问题重视不够、防范不力。招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治。艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　9.市规划委 规划执法不严，处罚“手下留情”

　　在个别项目审批过程中存在一些有意无意的审批“瑕疵”；在规划实施阶段，部分建设单位擅自变更规划审批内容，批少建多，越线移位等违法行为时有发生。

　　规划执法不严，处罚“手下留情”。处罚不彻底、不坚决，以罚代改、以罚代拆、以罚代没；将罚款收据作为违法建设的通行证，使违法建设者通过交罚款的“捷径”规避控规动态维护制度，甚至出现违法建设单位“上赶着”认罚的现象。

　　10.市发展改革委 存在机关干部到基层“虚假挂职”等问题

　　个别单位在工资总额之外滥发津补贴。个别单位借会议之名虚列支出。个别单位涉嫌存在“小金库”问题。存在机关干部到基层“虚假挂职”等问题。

　　中介服务监管存在漏洞，一些中介机构互为对方可研报告进行评估，利益相互交织。一些审批处室甚至还从中介机构借用人员，“既当运动员，又当裁判员”。

　　11.市市政市容委 退休干部未经批准在行业协会任职

　　违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，公款旅游和收受礼品卡的现象仍有发生。执行选人用人制度不严格，提拔的个别干部群众公认度不高，“破格提拔”干部未按规定履行报告程序。

　　个别领导干部违规违纪问题较为突出，明目张胆违规插手招标采购。部分退休局级干部未经批准在市政市容行业协会任会长。

　　12.北京工业大学 体育特长生招生存在徇私舞弊个人牟利现象

　　个别领导干部在配合巡视工作上不自觉、不积极，有些干部在谈话过程中说假话、提供虚假材料，对巡视组工作人员态度抵触、情绪失控。

　　干部选拔任用工作不够规范，违规设置处级非领导职务，领导干部兼职数量较大，兼职问题突出，个别领导干部违规兼职取酬。招生制度不健全，体育特长生招生存在徇私舞弊个人牟利现象。

　　13.市水务局 个别干部长期吃空饷

　　存在领导干部办公用房集体超标，违反规定配备、使用公务用车，公款吃喝依然严重，公款旅游有禁不止，自定薪酬滥发补贴，奢靡之风依然存在，个别干部长期吃空饷等问题。

　　领导干部廉洁自律意识淡化，存在违反财经纪律，私设“小金库”，国有资产流失严重，涉水项目关联交易等问题。

　　14.市工商局 财务管理存在漏洞

　　办公用房、公务用车整改不到位，违规吃喝仍然存在，公款旅游和奢靡之风禁而未绝。个别已调任外单位的领导干部违反规定仍长期占用原办公用房。

　　住房建设分配缺乏集体决策，个人说了算；国有资产管理特别是房屋出租管理混乱，国有资产收益流失严重；财务管理存在漏洞，对审计发现的问题整改不力，支出、报销不规范，假发票问题严重。

　　15.首都医科大学 对超标准公务接待问题监管不严

　　党委主体责任弱化、虚化，领导核心作用发挥不明显，对有的领导干部“一言堂”、“家长制”作风放任自流。对超标准公务接待问题监管不严，对校领导班子成员办公用房超标问题解决不彻底，对二级单位巧立名目违规滥发实物问题未及时发现；后勤基建工程、购置科研教学设备存在重大疑点。

　　16.北京开放大学 认识和理解党委领导下的校长负责制有误区

　　认识和理解党委领导下的校长负责制有误区，执行有偏差，党委领导核心作用边缘化，在总揽学校改革发展稳定大局，把握学校发展方向，决定重大事项等方面不到位；对有的领导干部违规用权，党委不敢碰硬，一些领导干部缺乏责任担当，履行“一岗双责”不到位，一手软、一手硬。课程建设违规操作，乱象丛生，存在廉政风险。（北京市纪委）