为深入贯彻省纪委、宁波市纪委关于加大基层作风巡察的要求部署，促进农村基层党员干部改进作风、廉洁履职，推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，近日，浙江省慈溪市制定出台《慈溪市关于全面推进农村基层作风巡察工作实施方案》，在宁波全市范围内率先启动农村基层作风巡察工作。

　　建立区域联动巡察机制。方案明确将行政村（社区）党组织领导班子及其成员、村民委员会成员作为巡察对象，通过将市域范围内的18个镇（街道）划分为东、中、西三个片区，以镇（街道）纪（工）委为主要力量，协调本地农业、国土、财政、民政、信访、审计等职能部门，对片区内行政村（社区）开展交叉巡察，原则上每年组织一次集中巡察。具体巡察对象由市委巡察工作领导小组研究确定，重点选择以信访反映比较集中、不正之风问题比较突出的村（社区）为首轮巡察对象，力求达到以点带面、举一反三的巡察效果。

　　关注农村基层五类问题。在农村基层作风巡察中，重点关注行政村（社区）两委在贯彻落实上级重大决策部署、落实党风廉政建设责任制方面的问题；违反中央八项规定精神问题；在农村集体“三资”管理、征地拆迁、村级工程建设、惠农政策落实中以权谋私、侵害群众利益的问题；在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题；在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众等五类损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

　　透明化台账式开展巡察。在开展实地巡察之前，受到指派任务的镇（街道）纪（工）委要主动会同相关职能部门广泛收集、梳理分析被巡察村（社区）的有关问题反映，以问题为导向研究制定针对性的巡察方案，并以适当形式向被巡察的村（社区）群众公布巡察时间、巡察内容和巡察方式等信息，畅通举报渠道，广泛接受监督。实地巡察中，采取开展个别谈话、召开座谈会、查阅账册资料、现场察看、明察暗访等方式查找问题，重点排查党的十八大以来侵害群众利益的不正之风和腐败问题，并列出突出问题清单，建立工作台账。

　　建立分类反馈处置机制。对于巡察中发现的问题和排摸的线索，经市委巡察工作领导小组审核后，实行分类反馈处置机制。对于苗头性、倾向性问题，直接向被巡察村（社区）党组织反馈，责令其限期整改；对于发现违反相关纪律的问题，向被巡察村（社区）所在镇（街道）党（工）委反馈，并由该镇（街道）党（工）委按照有关规定予以处理；对于发现涉嫌犯罪的线索，向执纪执法机关反馈，并由市纪委和司法机关依纪依法予以追究。同时，对群众关切、问题突出、顶风违纪、性质恶劣的，在重点查办、限期办结、严肃问责的基础上，通报曝光一批典型案例，进一步发挥农村基层作风巡察的震慑和警示作用。（浙江省纪委）