近年来，“村官”腐败问题引起了社会的关注，为有效地解决这一问题，河南省林州市纪委针对农村群众迫切需要解决和当前存在的突出问题，采取多项措施，化解农村社会矛盾，起到预防“村官”腐败的作用，切实加强农村基层廉政建设。
 

该市依托“五廉一备”廉政培训制度，加强对基层干部的培训工作，切实让每个基层干部都能够真正掌握和运用农村干部的责任权限、农村基层民主管理的相关程序规定以及农村基层党风廉政建设有关法规制度等。针对廉政践诺评议结果群众不满意对象进行专门的谈话教育，切实使其从根本上认识到自己的不足，并及时予以更正。通过给基层干部开典型案件剖析会，让基层工作人员找准腐败症结所在，同时，发挥案件剖析的警示教育作用，从精神上督促基层干部强化自我监督、自我管理、自我教育、自我提高的意识，强化勤政为民的执政理念，变“要我清廉”为“我要清廉”，从根本上遏制腐败，筑牢党在基层的执政根基。先后对全市100余名“三资”管理人员、1500多名村务监督委员会成员进行业务培训。在2011年村级组织换届后，又重点对全市543个行政村的1230名“三委”（农村支委、村委、监委）干部进行了廉政培训，提高了基层干部业务素质。
 

在农村基层干 部用权方面，深化村级公章乡镇代管制度，加强对村级事务的监管，加强风险防控，把好印把子；干部涉财方面，以农村集体“三资”监管制度为基础，严格监督农村基层干部涉农涉财行为，提高审核把关实效，增强公开透明，管好钱袋子；干部职责方面，推行便民服务代办制度，同时，实行“五廉一备”廉政践诺评议制度，看好干部行为；民主监督方面，健全村务监督委员会队伍建设，加强对村务监督委员会的工作指导，切实搞好农村基层民主监督工作；村级事务公开方面，健全完善党务、村务、财务公开制度，充分保障群众参政议政权，同时加强群众的监督能力。初步建成以“五廉一备”制度为基础，三资监管、公章代管、村务公开为依托， 村务监督为保障的农村党风廉政建设体系。
 

该市还建立巡查工作的长效机制，每年对便民服务代办、三资代理服务、公章监管代办等制度的落实情况进行例行检查，确保已有制度能够落实到位；对村级事务进行随机检查，检查内容包括公示栏、四议两公开记录薄、村监委会工作记录等日常工作，通过检查来进一步规范村级党风政风建设；对惠农政策执行情况进行巡查，确保惠农政策真正得到惠民利民的效果。2012年先后开展新农合政策执行情况、农村危房改造资金、违规领取低保资金情况、农村集体“三资”、强农惠农资金发放情况等开展专项检查，发现各类问题321件次，纠正违规资金500余万元，党政纪处分16人。（林州纪委 赵海峰）