湖北省郧西县是南水北调中线工程的核心水源区和库区淹没区之一。截止今年，该县已全部完成移民外迁和内迁安置及配套项目建设。在移民资金管理使用中，该县采取多项举措，充分发挥纪检监察机关的监督作用，防控移民资金使用风险，确保了移民资金专户专账专人管理、安全合规使用。
 

强化两个意识。一是强化移民资金“高压线”意识。教育使用单位深刻认识到南水北调移民资金是“高压线”，摸不得；是广大移民的“救命钱”，挪不得。从而在资金监管上狠抓源头防范、狠抓制度建设、狠抓制约机制、狠抓监督管理。二是强化乡镇领导责任意识。使用移民资金乡镇党政“一把手”为第一责任人，对移民资金管理工作负全责，通过签订移民资金管理使用目标责任状，保证做到不将移民资金用于与移民安置规划无关的非移民项目。
 

健全两个机制。一是健全管理机制。制定下发了《郧西县南水北调中线工程丹江口库区移民资金管理办法》，明确了相关单位对征地移民资金的管理职责和监督检查规定等。二是健全监督机制。县监察局牵头，检察院、审计局、财政局、移民局、银监办、建设银行等单位组成移民资金监督网，采取定期召开联席办公会，进行信息资料共享，开展联合检查、联合办案等方式，共同担负起移民资金的监管工作。
 

严把两个环节。一是严把审签拨付环节。资金使用实行分级审查、审核、审签、审批和拨付程序，严格执行“七不付”制度，即：无计划不付款、无合同不付款、无工程进度报告不付款、无工程进度验收单不付款、无监理工程师签字不付款、无主管财务领导签字不付款、管理费单据无两人以上签字不付款，有效地杜绝“情面款”和“首长款”。二是严把资金核算环节。资金审核执行“十不准”制度，即：不准转移资金用途、不准借支和挪用、不准设置“小金库”、不准支付赞助和摊派、不准随意调项、不准将项目资金用于非项目开支、不准用移民资金抵偿非移民性债务、不准多头开户、不准请客送礼、不准铺张浪费。
 

运用两个手段。一是加强专项审计。南水北调移民资金使用以来，共接受国家南调办以及省、市、县审计部门5次对移民资金的专项审计，针对存在问题，及时作出审计决定，提出整改工作的建议，为监管工作提供了重要依据。二是开展联合检查。由纪委、监察局牵头，对各乡镇移民资金管理情况进行“四查四看”：查资金计划，看是否严格按计划管理；查资金拨付，看是否按项目和工程进度拨付，是否通过审查预决算；查资金流向，看资金使用与账目记载是否相符；查资金使用效果，看工程质量是否达标、工程建设是否经济合理。发现问题，及时督促，落实整改。
 

突出两个重点。一是突出农村移民资金管理。制发移民“明白卡”，实行移民资金补偿对象、补偿标准、补偿内容、补偿金额和办事程序“五公开”，自觉接受移民群众监督。二是突出移民工程项目管理。在项目建设管理上，严格实行项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制。严格按照相关规定，对移民项目的设计、施工和监理单位进行招投标和公开邀标，确保项目建设质量和资金安全。（湖北省郧西县纪委  张和江）