近年来，河南省固始县纪委将案件审理工作作为加强纪检监察机关内部监督、保证依纪依法安全文明办案的重要抓手，坚持依纪依法审核查处与创新审理工作机制并重的方针，实现了全县纪检监察案件审理工作规范化、科学化水平的明显提升。
 

大力支持，积极服务，建立案件调查阶段审理提前介入制度。加强案件审理与信访、检查工作的协助合作，变事后审核补证为事中及时提醒，解决重大复杂案件在调查阶段“易走弯路”的问题。对重大项目、社会影响大、群众关注度高的案件，在调查取证工作取得阶段性成果时，经分管领导批准，由审理人员提前介入。既可以对调取的所有证据进行全面审核，又可以针对取证工作中存在的问题，结合违纪构成要件提出下一步调查取证方向的建议。同时，对办案人员在办案过程中是否严格按规定程序办理进行零距离监督，确保办案程序合法。
 

定性准确，量纪合规，建立案件审理工作小组制度。为有效预防因定性量纪引发的当事人申诉问题，固始县纪委成立了由分管审理工作的副书记亲自牵头，由2名资深案件审理人员组成“案件审理工作小组”，在纪委常委会的统一领导下，开展对疑难、复杂案件的研究讨论定性工作，为常委会最终决策提供参考。该小组的工作职责主要是，对一些涉及法律法规、具体业务政策把握不准的疑难复杂案件实行会审;对有较大影响、在定性、量纪上有较大争议的大案要案，予以会审。这种机制，有效借助了办案“老将”和专业“新秀”的经验优势和专业知识优势，完善、提升了审理工作的知识结构、工作水平，案件审理质量明显提高。
 

相互协作，形成合力，建立乡镇案件审理“人才库”制度。为解决乡镇审理人员缺乏、案件质量不高的问题，在实施“办案人才库制度”进行交叉办案的基础上，结合“乡案县审”制度，建立了案件审理工作“人才库”制度。“人才库”组长从长期从事纪检监察工作、熟悉案件审理业务的基层纪委书记中产生，成员为协作区各基层纪委负责审理业务的纪委委员。在审理重大疑难案件时，以案发地审理干部为主审人，抽调就近街镇的两名审理人员组成联审小组，与案发地街镇纪委干部共同对案件进行初审，形成初步审理意见后，按照乡案县审的有关要求，由基层纪委将案件移送县纪委审理室进行把关后，提出审理意见由案发地乡镇党委会议研究决定。通过建立“人才库”制度，有效解决了基层纪委案件审理力量不足、案件质量难以保证的实际问题，基层纪委案件审理质量和效果极大提高。（固始县纪委　王成全）