湖北房县:“四个坚持”力促干部作风转变
近年来,房县坚持把干部作风建设放在全县工作大局和反腐倡廉全局中去思考、谋划和推进,一年突出一个主题,解决一批突出问题,持之以恒改进干部作风。特别是 中央“八项规定”出台后,房县按照省纪委“三个动真格”的要求,以“四个坚持”落实“八项规定”,动真碰硬解决实际问题,为县委政府各项决策的贯彻实施、重大项目的推进和社会的和谐稳定提供了坚实保障。
坚持领导带头。多年的实践表明,领导带头是改进作风的关键。故此,县委向全县公开承诺“作风转变从县四家领导做起,全县向四大家领导看齐”。一是带头深入调查研究。县四大家领导每人联系一个产业、一个项目、一个企业,围绕“建设十堰市三化协调发展示范区重大问题研究”、“关于我县融资平台建设情况的调研”、“关于诗经文化的发掘、传承问题研究”等20余个课题,到乡镇及县直单位开展调研190多场次,撰写调研文章59篇,为县委提供决策信息86条。二是带头改进文风会风。县委、县政府出台了《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》,要求各乡镇、县直各单位严格厉行“三短一简”,切实改进会风、文风、话风、事风。县委常委会带头执行相关规定,坚持做到了主题讲话不超过1小时,工作汇报每个议题不超过10分钟。今年上半年,全县共精简各类会议256场次、精简发文字号300余件。三是带头倡导节俭办事。全县“廉洁从政、节俭办事”工作会议明确提出,县领导在县内调研一律不准迎来送往、不搞层层陪同,会议一律不摆鲜花、水果、香烟,公务接待一律不准喝高档酒,工作日午餐一律不准饮酒。下乡调研就餐一律从简,城内调研检查一律不安排就餐。会后,县四大家领导取消了春节期间的所有团拜活动,全县76个单位主动取消了团年等宴会活动,县领导下乡和出差办事坚持集体乘车,以自身的示范表率,影响和带动了全县党员干部的作风转变。
坚持制度约束。科学完善的制度是改进作风的根本保证。县委召集部分党代表、人大代表、政协委员、社会各界代表,就如何改进和加强领导干部作风建设,充分征集各方面意见,建立和完善了一系列规章制度。先后制定了《关于规范全县党政干部行为十不准的规定》、《关于密切联系群众、改进工作作风的五项规定》、《关于加强和完善全县 党政机关公务接待工作的意见》、《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》、《关于乡镇干部工作制度》、《主要领导外出请销假制度》等规范 性制度,为从制度层面加强和改进干部队伍作风建设提供了坚实保障。各项制度的贯彻执行,使得一批“庸懒散”问题得到有效治理,在一大批重大项目建设的推进 和招商引资项目的实施过程中,各级领导班子的担当精神、奉献精神和服务意识、大局意识得到很好的体现。
坚持勤督严查。县纪委监察局组织成立四个督查组,以县委“五项规定”贯彻落实情况为重点,以明察暗访为主要举措,深入开展五项巡察,重手整顿干部作风。一是强化责任落实巡察,提升干部思想作风。重点围绕县委政府重大决策和阶段性重要工作部署的贯彻落实加强巡察,及时跟进。对落实决策部署敷衍塞责、虚报形象进度、夸大工作业绩等形式主义、官僚主义现象,深入实地开展巡察,一经查实,对相关责任领导和直接责任人员严肃问责。二是强化学习教育巡察,提升干部学风。以学习贯彻十八大精神、中央“八项规定”等内容为重点,对那些开展学习活动搞搞形式、走走过场、不愿深入群众、触及灵魂的学习活动开展监督检查,促进各级干部队伍理论功底、政策水平、业务素质、工作能力有效提升。三是强化权力运行巡察,提升干部领导作风。通过对领导班子和主要领导同志贯彻执行民主集中制、民主生活会制度、“三重一大”、“四不一末”等制度落实情况,以及“三公”经费管理情况、重要会议会风会纪等方面加强巡察监督,提升了干部领导作风建设。四是强化服务群众巡察,提升干部工作作风。重点针对工作纪律、工作秩序、服务态度、办事效率、优化经济发展环境等方面加强巡察监督。对工作日迟到、早退,上班时间炒股、玩游戏等从事与工作无关的事务和工作日午餐饮酒、公车私用开展经常性的明察暗访,实行查处一起、通报一起,连带问责、上追一级。五是强化生活细节巡察,提升干部生活作风。重点针对玩风盛行、打牌赌博、公车私驾、公款旅游、利用公款开展高消费娱乐、领导干部举办“升学宴”“生日宴”“乔迁宴”等加强监督检查。采取明查与暗访相结合、定期巡查与突击检查相结合、摸排线索与受理举报相结合等方式加强监督检查。上半年,督查组先后深入酒店、农家乐、棋牌室、学校周边、交通要道等 109个场所,组织开展各类检查57次,现场批评教育54人,通报批评40个单位,开展诫勉谈话19人次,查处典型案例5起,党政纪处分1人。做到了巡察 不留空白、处理不留情面。
坚持跟踪问责。促进领导干部作风转变,跟踪问责是关键。一是制定了责任追究办法。县纪委、监察局结合实际,制定了《关于贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委<实施意见>和县委“五项规定”的监督检查办法》,明确了监督检查主体,规范了监督检查内容,细化了责任追究标准,完善了责任追究依据,强化了违规惩处措施。二是严格执行责任追究制度。坚持制度面前人人平等,无论是哪一级党员干部,只要违反“八项规定”,都必须严肃追究相关人员责任,按照“零容忍”的原则,综合运用组织处理和纪律处分手段,坚决发现一起、查处一起。三是充分运用了责任追究结果。坚持将责任追究与干部考核、使用相结合,与单位目标考核相结合。将党员干部个人的违纪违规现象与单位的形象位次紧密结合在一起,让有令不行、有禁不止的人和事,变成过街老鼠,人人喊打,解决了规定执行不力的问题,切实将“八项规定”落到实处。以抓干部作风转变的坚强决心,赢得了广大干群的拥护和支持。(房县纪委 胡波 金虎)





































