湖北开展明察暗访改进作风纪实
在武汉,30%的礼品花卉销量没了!
在荆州,300多万元的春节接待费省了!
在襄阳,4291桌团年宴退了!
一系列数据印证了湖北省倡俭治奢的明显成效。
下基层调研多了,公款吃喝少了;抓工作落实多了,会议文件少了;轻车简从多了,扰民现象少了;为民解难多了,推诿扯皮少了……湖北省广大党员干部作风的变化,让人深刻感受到作风转变的力道之强、之足、之久。
从中央八项规定,到省委六条意见,再到各地操作细则,湖北省各地各部门加强明察暗访,查问题、抓典型、严处理,保证了一系列硬招实招不打折扣地贯彻执行,荆楚大地一股股新风扑面。
明察暗访动真格
中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定后,湖北省委迅速结合实际,制定六条意见,从统一思想,改进调查研究,落实“三短一简”,严格规范新闻报道、出访活动和警卫工作,厉行勤俭节约,抓好督查落实等方面提出严格、具体的要求。
“贯彻落实中央八项规定要在坚定、坚决、坚韧上下功夫,加强监督检查,刀要真斩下去、切下去。”湖北省委书记李鸿忠强调。
快刀斩乱麻,具体措施要及时跟进。湖北省纪委、监察厅今年1月出台《湖北省纪检监察机关加强对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见情况监督检查的办法》,要求对顶风违纪、造成恶劣影响的,一律先免职,再按照规定严肃处理。
湖北省委办公厅、省政府办公厅、省纪委和省直有关部门迅速组成明察暗访工作专班,共八个组32人,把中央八项规定和省委六条意见贯彻落实情况作为日常检查的重要内容。
湖北省各地也行动迅速,认识到位、责任到位、措施到位。
荆州市委派出5个监督检查组,不定期深入全市各地开展突击性、针对性的明察暗访,查处了一系列典型案例,并将具体情况在新闻媒体上公布。
襄阳市对明察暗访出来的问题坚决进行问责,涉及的党员干部一律先免职再追究纪律责任,并追究单位领导责任,先后调整处理党员干部106人。
仙桃市委及时成立监督检查工作专班,调剂5台公务用车,并专门新增配备8部微型摄像机,为明察暗访提供坚强保障。
暗访次数、发现问题数、处理人数、通报期数、暗访覆盖面、交办问题处理情况……各地各部门明察暗访情况每月上报。湖北省纪委党风室负责人表示,这种常态化的督办机制,强化了明察暗访的经常性和实效性。
截至目前,全省共组织开展明察暗访活动2465次,发现问题1300个。
湖北省委常委、省纪委书记侯长安要求,继续加大明察暗访力度,坚持上下联动,努力实现明察暗访“年内覆盖全省所有党政机关”的目标。
点面结合全覆盖
明察暗访不能有盲点死角。为此,湖北省各地各部门展开拉网式全面巡查。
荆州市纪委常委陈孝俊说:“我们将市内分区划片,6个检查组在各自片区内明察暗访,防止交叉检查造成人员和精力的浪费,最大限度地查细查实。”
荆州市第三纪工委书记、监察局局长肖丽君与其他单位6名成员一起,负责何李路及以西区域。这个区域内包括一条主干道和高速公路,以及多家酒店会所。肖丽君介绍说,纪委在检查组中发挥组织协调作用,有执纪职能优势,而公安、交警、食品药监、文化等部门有执法职能优势,两者结合,明察暗访人员便可以做到无处不在。
拉网式全面巡查需要一定的人力物力,短期效果好但长期难坚持。湖北省各地各单位就在“点”上巧下功夫,抓节点、抓热点、抓源头,取得事半功倍之效。
今年以来,襄阳市将节假日作为重点时段开展专项检查。春节期间治理公务接待,清退同城吃请和娱乐场所高消费费用73072元;清明期间专项治理公车扫墓,查实24台车辆公车私用;“五一”假期专项治理公车迎亲,共筛查婚车294辆,未发现公务用车。
仙桃市将群众来电来信来访问题作为查处重点,及时回应群众关切。
4月27日晚上7点左右,仙桃市纪委、监察局接到群众电话举报,反映有干部公车赴宴、公款吃喝。市纪委、监察局迅速组织专班,联合交警执法人员,赶赴事发现场。市国税局干部陈某私驾私用公车、酒后驾车,被督查组人员抓了个正着。市国税局对参与此次宴请且分管公车工作的副局长郭某调整工作岗位,对陈某作出停职检查处理。
仙桃市纪委党风室主任聂文参与了这次查处,他说:“这起事件发生在一个河边餐厅,地段偏僻。违纪干部怀有侥幸心理,以为难于发现,却没想到热心群众的监督无处不在。”
为方便群众监督,仙桃市公务用车统一挂“鄂MW”号牌,亮明公车身份,易于识别和管理。
公款吃喝转入私人会所、机关食堂,领导下车公车就走,好酒标签撕掉或是倒入普通酒瓶再上桌……违反八项规定的对策花招越来越多,查处难度也越来越大。
“面对由明到暗的腐败,我们把源头检查作为重点。”荆州市纪委党风室副主任王俊说,“公款吃喝必然去报账,我们就把住财务关口,加强财务检查,不符合规定的发票不予报销。我们清楚掌握了各单位公车数量,节假日期间去公车指定停放地点检查。如果公车没有归仓入库,我们要具体核查公车去向。”
标本兼治求实效
会议短了,吃请少了,迎来送往也简单了,干部们忙碌的身影越来越多地出现在生产生活一线。仙桃市政务服务中心主任陈虹说:“以前企业办理审批要跑多个窗口,现在我们建立了市镇两级代办专班,代办员全程为企业做好事项协调代办。”仙桃市彭场镇千丰村村民陈在荣感慨:“上上下下转作风,最终受益的还是我们老百姓。”
新风不能成“季风”。防止“运动式”、“一阵风”的弊端,切实可行的措施十分重要。以公务接待为例,各地细则中都有“严禁”“严控”等字眼,但具体标准是什么?怎样落实?荆州市用廉政灶解决这一难题。
该市按照统一模式在各乡镇建设廉政灶,各级领导在乡镇召开会议、学习交流、考察调研、检查指导,确需安排就餐的,一律在食堂安排工作餐,不上烟酒,不上高档菜;与公务活动无关人员,不得参与陪同就餐,严禁在营业性餐馆安排就餐。
记者在荆州市荆州区纪南镇廉政灶看到,后厨干净整洁,主要食材是时令蔬菜和猪肉河鱼,一部分蔬菜产自办公场所房前屋后的空闲土地。纪南镇纪委书记周远翠说:“现在我们公务接待心里有了谱儿,肉菜搭配,绝不超标。带着酒气接待群众的现象再也没有了。”
目前,荆州市乡镇公务接待廉政灶覆盖面达98.2%。与过去在营业性餐厅接待相比,公务接待费下降了21.8%。
改进作风既是一场“攻坚战”,更是一场“持久战”。“希望目前监督和惩戒的高压态势坚持下去,让遵规守纪成为常态,成为党员干部的一种习惯。” 荆州市交通局纪检组组长彭进的期待代表着广大干部群众的呼声。
打赢“持久战”,强化制度约束是关键。仙桃市委常委、市纪委书记吴晓军认为,要管住随意挥霍公款行为,就要先管住预算,要从严审批预算,强化执行监督,推进预算公开。
评价考核是推动工作的最有力杠杆。目前,湖北省正组织开展课题研究,将通过广泛调研形成两个成果:《关于加强领导干部作风建设考核评价工作的指导意见》和《领导干部作风状况评价指标体系》。这个指标体系将在年底的全省党风廉政建设责任制检查考核中全面施行,评价结果作为领导干部选拔任用的重要依据。(记者 孟德成 金颂)





































