江西省萍乡市为规范房地产市场秩序，促进行业健康发展，从2012年起，分动员部署、自查自纠、重点检查、总结提高四个阶段，开展了为期一年的房地产市场专项监督检查。

截至目前，全市共排查清理城区规划范围内房地产项目70个，发现违规批地用地、擅自变更规划、偷漏税费等问题66个，提出整改建议30条，已追缴存在违规问题的房地产项目各类税费和罚款共8000余万元，发现并移送案件线索6件，立案6件，移送司法机关处理5人，问责10人，取得了良好的经济、社会、政治和法纪效益。

坚持强化领导与广泛发动相结合，工作推进有力。一是强化组织领导。成立以副市长为组长，市监察、国土、房管、规划、法制等部门单位负责人为成员的领导小组，从业务部门抽调10人组成领导小组办公室进行集中办公。二是强化宣传动员。通过在广播、电视、报纸网络等媒体开辟专栏、公布举报电话、电子邮箱和地址等形式，积极宣传专项监督检查工作，营造浓厚社会氛围。三是强化督查调度。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，将专项监督检查工作任务分解为若干项目，分别建立工作台账，明确各个项目的工作任务和部门职责；通过调度会、电话督导、上门督导、下发督办单等多种方式，加强工作督查。

坚持全面自查与重点核查相结合，问题排查全面。采取建设单位自查、行业主管部门排查和市检查组重点核查相结合的方式，确保问题排查全面彻底。一是自查自纠务求查“全”。要求房地产开发企业严格对照土地取得、规划审批、缴纳税费等12个方面的内容填报自查自纠表，由各单位负责人审核签字后上交主管部门。二是深入排查务求查“准”。组成4个检查组，对项目单位和业务主管部门排查中是否存在瞒报、漏报、错报项目等情况进行全面排查。三是重点核查务求查“实”。对13个存在问题较多的项目进行了重点核查，共发现违规批地用地、擅自变更规划、偷税漏税等问题58个，其中5个项目交由县（区）和部门进行调查处理，7个项目由领导小组办公室调查处理。

坚持深挖问题与依法处置相结合，问题查纠彻底。一是深挖问题。深挖房地产企业有关问题、国家公职人员以权谋私问题以及房地产行业监管单位和国家公职人员失职渎职问题，把幕后的情况查清查实，为问题的处置打好基础。二是严格程序。严格按照“一项目一档案”的方法对每宗项目问题进行处置，遵循先由中介机构评估、各行业主管部门提出具体处置意见，报领导小组办公室汇总，交由法制部门论证后，再召集领导小组成员单位集体商定，涉及重大问题提交市政府常务会审定的程序，进行具体处置。

坚持规范管理与强化监督相结合，治本效果良好。一是理顺体制，实行统一管理。将城区房地产市场土地出让、规划变更、建设管理和产权办证、销售等环节的审批权全部集中统一到市政府部门管辖，实行统一管理、统一执法。二是完善制度，规范权力运行。下发《关于进一步加强房地产市场监督管理的通知》，完善容积率调整联审联批、重要岗位轮岗等12项制度。三是强化监督，严格责任追究。明确行业主管部门监督职责，通过加大信息公开力度，拓展信访举报渠道，制定出台领导干部责任追究办法，加大对国家公职人员失职渎职行为的查处和责任追究力度。（朱栋才）