今年以来，江西省湖口县纪委针对信访工作的新形势，不断创新工作思路，梳理排查信访积案，运用“五心”工作法，切实解决群众反映的突出问题，有效化解信访积案。

信访管理有“重心”

湖口县建立信访问题数据库，重点梳理其中的信访积案和突出的信访案件，实行全县领导干部包案处理信访突出问题和化解信访积案，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作思路，实行一案一包，每个积案确定一名包案常委，制定包案化解方案，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限，对目标积案开展积极稳妥的化解工作，做到“不拖延、不推诿、不敷衍”。

同时县纪委信访室每月对信访积案办理情况进行跟踪督查，动态掌控，特别是对涉及多个职能部门协调解决的信访积案进行重点督查，严格纪律，对在查办信访件工作不负责任、解决问题不及时、处理不到位，不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响的，依据信访工作责任追究相关规定追究有关领导和直接责任人员的责任。

解释问题有“耐心”

该县包案领导及时掌握突出信访问题的信息和动态，听取群众诉求，对群众的疑问和诉求做到进行耐心细致的讲解，做到“四个见面”和“五个清楚”，即与信访人见面、与信访人家属见面、与基层干部群众见面、与责任单位领导和责任人见面；清楚信访人家庭状况和社会关系、清楚形成信访问题的原因、清楚合理诉求的有多少、清楚过高诉求的有多少、清楚无理缠访的有多少。严格按照法律法规和政策办事，引导上访群众通过理性合法的方式和渠道反映解决问题，依法维护自身的利益。

化解信访有“决心”

通过召开座谈会、协调会、听证会等方式，听取和征求各方意见，深入剖析案情，分析查找原因，找准问题症结，主动协调化解，落实处理意见，坚持“四定五包”的原则，即每一个突出信访问题都要定包案领导、定责任单位和承办人、定工作任务、定办结时限，包案领导要切实负起责任，做到包牵头协调、包解决化解、包思想转化、包跟踪返劝、包息访息诉，确保办案处理的问题不出现反复。

建立县、乡、村、组四级信访联动机制，形成纵横交错，整体联动，全方位、多层次的纪检信访工作网络。做到随查随报，及时掌握信访老户的动态；建立信访联席会议制度，对情况复杂、涉及多个职能部门的信访积案，采取联合调查、集体研究、合力化解等方式解决信访积案。

接待信访有“热心”

该县要求全体领导干部在接待信访举报人的全过程中牢固树立群众观念，提高服务意识，严格依照国家法律条例及信访接待工作规定，热情接待,耐心倾听上访人员的叙述，认真做好笔录、登记上册，依照法律、法规和国家的有关政策，认真负责地对来访人员的问题做出解答，做到“进有迎声，倾听细声、走有送声，清茶无声”。同时，该县还设立民情接访室，安排领导定期接访，保证了接访有地有力。

化解信访有“恒心”

该县建立长效机制，对群众反映强烈的热点、难点问题和一段时期内重复反映的信访问题登记在册，不定期回访，及时解决信访难题。突出抓好信访反馈工作，采取主动约见、电话回访、入户回访等多种形式反馈到位，实现了署实名举报反馈“无盲区”，极大地激发了群众署实名举报热情，确保举报有回音。同时，充分利用互联网平台，畅通和规范网络信箱、举报页面等信访举报新渠道，实行县纪委常委定期接访和“三级四到”制度，进一步畅通信访渠道，力争解决一批时间跨度长、处理难度大、情况复杂、久拖未决的信访积案，力争矛盾纠纷排查、解决在基层一线。（湖口县纪委 秦钊 石玲）