2013年以来，上林县紧紧围绕县委县政府中心工作，在履行好纪检监察各项职能的同时，突出打好“三张牌”、把握“三个环节”，发挥“三个”功能抓好查办案件工作，为经济社会健康快速发展提供坚强的保证，上半年，全县纪检监察机关接受信访举报43件（次），立案16件，给予党纪处分3人，政纪处分7人，挽回经济损失近40万元。
 

打好“三张牌”夯实各项基础
 

打好“合力牌”整合资源。在人员安排上向案件查办工作倾斜，由一名副书记和副局长主管和具体分管案件查办工作，把2名政治素养好、业务精通的同志安排在检查室；要求每个纪工委监察分局在协助委局办案的同时每年自办2个案件以上；委局各室在完成业务工作的同时都要协助办案。实行包案制度，对于重点案件线索，由8个班子成员亲自挂帅，担任各案的办案组长，深入办案一线参与调查，促进了案件顺利开展。同时充分发挥县反腐败协调领导小组成员的作用，坚持每季度至少召开一次联席会议，建立办案协调制度，综合运用各种办案手段，形成查办案件的合力。
 

打好“素质牌”提高能力。组建了由审计、会计、金融、计算机等各类专业人员组成的办案人才库，邀请办案专家讲学、召开疑难案例研讨会、交流会，加强对新形势下办案工作特点和规律、储备办案知识和能力培训，提高办案能力。同时健全激励机制，推行案件查办工作量化考核办法，把案件查办工作作为年终绩效考评项目进行考核，调动案件查办工作积极性。
 

打好“安全牌”防患未然。组织办案人员学习自治区、市纪委关于安全办案、严格使用“双规”措施等文件精神，并要求切实贯彻落实到办案中。积极建立了生活保健设施完备、安全监控设备齐全的办案场所，为办案人员配备完善的办案设备，确保安全文明办案。同时严格落实各项安全防范措施，明确安全责任，防止办案期间发生安全事故。
 

把握“三个环节”有效突破案件
 

把握好“受理”环节。在案件线索受理环节，凡是委机关所收信访举报件，以及上级领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件，都由信访室根据信访举报内容，提出处理意见或按领导批示办理。建立定期分析制度，发现线索，寻找查处案件的突破口，提高信访线索的初核转案率。坚持集体排查案件线索制度，每个月15日前召开一次集体排查线索会议，制定详细周密的初核计划。
 

把握好“初核”环节。在初核环节，坚持实行"五优先"制度，即对署真实姓名举报特别是留下联系电话的、上级交办或县委、县政府主要领导批示的、举报科级领导干部的、严重侵害群众切身利益的、反映问题线索具体的优先核查。对于证据比较确凿，案情较大，影响较为恶劣的，重点组织人员进行初核，能够成案的，坚决进行立案查处。同时，在收集证据上，既注重口供、证言的收集和固定，又注重与案件有关的书证、视听资料的收集和固定；既注重直接证据的收集和固定，又注重间接证据的收集和固定，使案件得以较快突破。
 

把握好“调查”环节。在调查环节，加强了对办案人员的素质教育和纪律教育，实行案件首办负责制，要求办案人员务必做到"初核问题要实、立案依据要准"，并将依纪依法办案工作纳入年终绩效考核。对年内立案并查结的案件，由案件承办室移交案件审理室，经县纪委常委会议讨论，对存在疑点的案 件，由案件承办室在规定的时间内重新调查，对存在严重问题的错案，直接追究主办人员的责任。
 

发挥“三个功能”凸现综合效果
 

发挥查办案件的“警示”功能。利用镇圩卫生院和巷贤镇卫生院贪污案件，召开卫生系统“以案示警”警示教育会在全县卫生系统内通报，并在全县范围内广泛开展多种形式警示教育工作。注重帅选一些重大典型案件，通过以案说纪、以案说法、典型案件通报、案件剖析等形式，对全县党员领导干部进行警示教育，充分发挥查办案件的警示和震慑作用。今年以来，共开展警示教育12场（次），教育党员干部及广大群众6000多人，下发检查建议3份、警示教育函1份，进行诫勉谈话5人。
 

发挥查办案件的“保护”功能。既坚决打击违法违纪人员，又坚持实事求是的原则，对坚持原则、秉公办事的党员干部，予以支持；对于被诬告的党员干部，积极为他们澄清事实，保护了他们干事创业的积极性，共为受到诬告的20名党员干部澄清事实，还他们一个清白，体现法纪的严肃性和公平性，赢得党员干部的拥护和支持。
 

发挥查办案件的“治本”功能。对发案单位管理上存在的漏洞，有针对性地提出建立健全财务、人事管理制度的建议，并会同有关部门建立和完善防范机制，杜绝类似案件的发生。针对农村危房改造系列腐败案件，卫生贪污腐败案等，与相关单位进行研究探讨，查找体制机制上的漏洞，完善防范制度，协助指导相关部门制定完善各类制度13项，有效地预防类似案件的发生，做到防患于未然。（覃桂南  雷扬）