奏响廉洁司法“进行曲”

——湖北专项督查司法领域廉政风险防控工作纪实

王立兵 陆先行 赵宁

“苍蝇让人生厌，各自把屋子打扫干净，窗明几亮，才是预防苍蝇侵扰的最好办法。”连日来，湖北省公安厅、司法厅、监狱管理局等省直政法单位采取多种形式，认真学习省纪委《关于全省司法领域党员干部违反制度规定典型案件的通报》精神，让廉洁、守法意识渗透进每一个党员、干警的心灵深处。

据了解，该省共通报了10件典型案件，涉及法院、检察院、公安、司法系统的十几名党员领导干部。省监察厅副厅长黎虹介绍，选择10件典型案件进行通报，既是对全省司法领域党员干部的一次廉政教育，也是巩固司法领域廉政风险防控制度执行情况专项督查活动成果、维护制度规定的严肃性和权威性的重要措施。

联手施策控风险

湖北省委、省政府始终坚持把司法领域反腐倡廉建设放在突出位置，努力探索司法领域反腐倡廉建设新路，推进全省司法领域惩治和预防腐败体系建设。

湖北省纪委、省委政法委、省监察厅、省预防腐败局联合印发的《关于加强司法领域廉政风险防控工作的指导意见》提出，形成司法领域廉政风险防控长效机制，使司法领域廉政风险逐步降低，腐败现象明显减少，群众满意度明显提高。

湖北省委常委、省纪委书记侯长安强调：“司法领域廉政建设事关社会公平正义，必须把廉政制度不折不扣落到实处。”省纪委、省委政法委联合制定了《关于在全省司法领域开展廉政风险防控制度执行情况专项督查活动的工作方案》，成立了领导小组和工作专班。省纪委、省委政法委在有关动员会上就抓好全省专项督查活动提出了明确要求。

真抓实查促深化

某区检察院机关下午四点半前已空无一人；某区交警大队个别工作人员上班时间睡觉……

今年1月，湖北省纪委、省委政法委抽调力量，组成八个检查组，由厅级干部带队，深入到全省17个市（州）及部分县（市、区）进行全面检查，了解省级和各地司法领域廉政风险防控制度执行情况，有力推动了专项督查活动不断深化。

省公安厅坚持抓机关、带系统，组织专班不定期对各地公安机关开展专项督查活动情况进行监督检查，还组织各市（州）进行交叉检查。省公安厅查处了高速公路警察总队政委宋某等多名干部的违纪问题，在全省公安系统引起较大反响。

武汉市政法各部门针对执法办案、行政管理服务职责和群众反映强烈的热点问题，把各级领导班子成员作为重点对象，着重围绕9个方面问题开展监督检查，收到较好效果。

与此同时，各地纪检监察机关加大了司法领域党员干部违纪违法案件的查处力度，进一步强化法规、制度的威慑性和约束力。据统计，他们与有关部门共查处司法领域违纪违法案件138件，给予党纪处分46人、政纪处分87人，追究刑事责任6人。

湖北法院执行系统近年来违纪违法案件频发，引起社会普遍关注。省高院查处了执行局多名法官在司法执行中收受贿赂等严重违纪违法问题，并开展警示教育，对全省法院执行系统加强制度建设，有效预防腐败，起到了推动作用。

典型引路抓巩固

在专项督查活动中，湖北省纪委坚持舆论先导，注意发现和总结各地廉政风险防控好的做法和典型案例，有效扩大专项督查活动的社会影响，巩固活动成效。

法院在对涉诉资产的委托评估、拍卖、变卖中，腐败问题比较严重。武汉市中院从2010年开始，探索建立对外司法委托制度，防腐效果明显，在全国法院系统引起关注，但这一制度在全省法院系统推广的阻力较大。省纪委在调研的基础上，加大对武汉市中院开展廉政风险防控制度创新成果的宣传力度。同时对专项督查活动期间查处的违纪违法案件进行了深入分析研究，起草了《关于全省司法领域党员干部违纪违法典型案件的通报》。侯长安批示：“各政法单位要‘举一反三’，认真总结汲取教训，贯彻‘从严治警’原则，切实加强队伍建设和管理。”

健全制度求长效

在开展风险排查的基础上，湖北省司法领域各部门各单位结合实际，开展“回头看”，通过自己找、群众帮、领导提和集体定等多种形式，全面排查廉政风险点和岗位风险点。目前，该领域共排查出廉政风险点31550个。

咸宁市各级政法机关以专项督查活动为抓手，不断强化廉政风险防控措施，去年以来党员干部发生严重违纪违法行为的现象明显减少。

针对制度执行中存在的问题，加强整改，完善制度，是专项督查活动的落脚点。全省司法领域针对自查自纠和督办检查中发现的问题，加强廉政风险防控配套制度建设，制定和完善政法干警行为准则、职业规范，推动廉政风险防控活动常态化，着力构建政法队伍建设的长效机制。

鄂州市公安局通过排查廉政风险，制定了《鄂州市公安局“十个严禁”问责规定》、《鄂州市公安局接处警工作规范》等，不断完善司法职业道德、职业纪律教育机制，使广大政法干警查风险、知危险、不冒险。