5月31日，坐落在天津市西青区石家大院的全国首批廉政教育基地——新中国反腐败第一大案展，经过2个多月的全面提升改造，以崭新的面貌向社会开放；今年3月份正式启动第二批廉政文化建设示范单位创建活动，截至5月底申报阶段结束，全市共涌现出120多个各具特色、不同类型的高水平示范单位……

 

这些，是今年以来天津市纪委、监察局扎实推进廉政文化建设的具体措施。近年来，天津市把廉政文化建设作为推进全市反腐倡廉建设的基础和动力，以服务经济社会又好又快发展为目标，以培育廉洁价值理念为核心，以文化艺术精品创作和阵地建设为载体，摸索总结了一套符合天津实际、具有天津特色的廉政文化建设之路。

 

 

天津市先后制定下发了《关于加强廉政文化建设的实施意见》、《关于进一步加强廉政文化建设的工作方案》、《创建廉政文化示范单位的办法（试行）》等制度，明确廉政文化建设的指导思想、基本要求、主要目标和重点任务；明确通过理念培育、作品传播、舆论引导、阵地覆盖四项工程相互联系、相互促进，建立廉政文化建设大格局。在此基础上，根据全市“八个板块”反腐倡廉建设的总体布局，把廉政文化建设作为党政机关、农村、国有企业、城市社区、教育系统、公共服务单位、工程建设领域、滨海新区各板块反腐倡廉建设的基础，结合各自特点和实际需要，突出重点增强针对性，分类指导力求实效性，确保全市廉政文化建设实现全覆盖，并按照既定目标整体推进。

 

天津市将开展示范教育和警示教育作为弘扬勤廉精神的抓手，在全社会着力培育廉洁价值理念，督促广大党员干部和群众养成廉洁行为习惯。连续5年与全市中心工作和作风建设相结合，在全市开展勤政廉政优秀党员干部评选表彰活动，共选树246名勤廉兼优的党员干部。几年来，各区县、各系统层层开展选树勤廉典型活动，先后选树勤廉典型2000多名，用勤廉典型的示范作用鼓舞广大党员干部勤廉创业，形成正确的价值导向、鲜明的文化氛围；连续6年以发生在本市的典型腐败案件为素材拍摄制作《忏悔录》、《国企反腐启示录》、《迷途》、《权》、《房》等警示教育专题片，与中央纪委合作拍摄《一个检察长的巧取豪夺》、《暴风雨中的忏悔》，组织服刑人员现身说法、以案说纪，在全市广泛开展警示教育活动。通过正反典型教育，最大限度地把“典型效应”转化为“社会效应”，不断强化“坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么”的认识，形成正确的价值判断和行为导向。

 

天津市是中国话剧艺术发祥地、中国京剧大码头、北方曲艺之乡。同时又有泥人张、杨柳青年画、汉沽木版刻、蓟县泥塑等独特的民俗文化，借助这些文化资源，天津市调动社会各界积极参与廉政文化作品创作，努力创作推广集思想性、艺术性于一体，群众喜闻乐见的优秀廉政文化精品。充分运用现代媒体优势和公益广告形式，积极开展廉政公益广告创作展播活动，创作了《廉年有余 福进万家》、《官清民乐》、《正气颂》、《外来妈妈》、《不倒翁》等一批优秀公益广告，并在全市各大影院、公交地铁、社区街道全覆盖展播。突出文化艺术特有的教育功能，大力创新教育形式，探索创作了8集《廉政准则》系列剧——《不可逾越》，努力创新廉政法规的学习教育。几年来，编创的廉政戏剧《华子良》、《无旨钦差》、《寄印传奇》等分获“五个一工程”奖、文华奖。征集创作廉政歌曲567首，编印《廉政歌曲大家唱》歌曲集，编辑了《廉政文化·天津掠影》、《弘扬新风正气》等一批廉政文化书籍，举办了“海河清波”、“滨海清风颂·盛世廉花开”等大型文艺专场演出，使干部群众在潜移默化中受到廉洁文化的熏陶。

 

 

天津市坚持结合自身优势，努力打造廉政文化的传播阵地和平台，全方位传播廉洁价值理念。充分挖掘各类历史文化资源中蕴含的廉政资源，依托“周恩来邓颖超纪念馆”建成以“党风楷模——周恩来”为代表的革命传统和廉政教育基地；把刘青山、张子善腐败案发地（原天津地委，即天津市西青区石家大院）建成“新中国反腐败第一大案展”，作为“两个务必”和拒腐防变教育基地。把平津战役纪念馆作为革命传统教育和弘扬廉政文化的重要阵地，举办“党和国家第一代领导人廉政勤政图片展”、“焦裕禄精神展”等大型展览。结合城市文化资源开发改造，推进思想教育阵地、廉政主题公园、文化景观建设，在觉悟社、梁启超饮冰室、李叔同故居等建立优秀文化思想教育基地。在市委党校、南开大学、天津大学、天津师范大学等高校、科研院所建立反腐倡廉理论研究基地，加强对廉政文化的研究，推进理论成果的转化运用。同时，注重加强反腐倡廉舆论宣传引导和管理，加强对舆情把握和新情况的应对，努力形成崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。

 

 

天津市坚持深化总结，坚持把成熟的做法上升为制度，形成机制，保障廉政文化建设扎实推进。在组织协调机制方面，不断完善党委、政府统一领导，纪委组织协调，相关职能部门各负其责，社会各方积极支持，干部群众广泛参与的廉政文化建设领导体制和工作机制。建立由市纪委牵头，43个单位参加的市廉政文化建设联席会议制度，定期协调，明确目标，分解任务，合力推动。各基层单位也分别建立相应机构，实现了市、区（县、局）、乡（镇、街道）三级联动。

 

在考核评价机制方面，把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和公共文化服务体系绩效考核范围，研究制定科学的廉政文化建设考核评价指标体系，把社会成员对廉洁价值理念认同的发展程度，作为考量地区、单位和部门开展廉政文化建设实绩的重要标准。在创新推动机制方面，把廉政文化建设创新纳入反腐倡廉创新工作重要内容，探索并形成了一套课题化研究、程序化设计、项目化管理、市场化运作的工作模式，使廉政文化建设在确立目标时做到科学可控、清晰明确；在工作设计上做到程序严密、相互衔接；在组织实施中做到运行规范、推进有力。