河南省纪委发放廉政风险告知书、开展反对贿赂联盟活动

——共守清廉之约

记者 陈曦 郑先志  通讯员 王昊 王杰

“在项目获批之际，郑重提醒各级领导干部谨记手莫伸、伸手必被捉的训诫，廉洁自律，从严要求，高度警惕和防范以下廉政风险……”5月20日，河南省举行工程建设项目廉政风险告知书发放仪式，18家项目单位负责人从省纪委领导手中接过廉政风险告知书。

“只有整体经营环境好了，我们的生意才能越来越火。”不久前，在河南省“反对贿赂·公平竞争”联盟举行的一场活动中，一位商户说。

去年以来，河南省纪委、监察厅实施工程建设项目廉政风险告知书制度，省预防腐败局联合省工商联开展“反对贿赂·公平竞争”联盟活动，刚柔并济，敲响了反腐倡廉的“预警钟”。

“推行廉政风险告知书制度，是河南预防腐败工作的具体措施和创新之举；开展‘反对贿赂·公平竞争’联盟活动，是河南预防腐败工作向社会领域延伸的积极探索和创新。这两项工作既是告知，又是宣誓；既是探索，又是创新。归结一点，就是更加注重预防，从源头上防治腐败。”河南省委常委、省纪委书记尹晋华说。

廉政风险告知书——手莫伸、伸手必被捉

“去年，我们通报的12名市厅级领导干部违纪违法案件中，有8名领导干部直接插手工程建设。”在廉政风险告知书发放仪式上，尹晋华说。

为加强对工程建设领域重点部位、关键环节的监督管理，河南省纪委、监察厅实施了工程建设项目廉政风险告知书制度。

告知书列举了收受贿赂、为特定关系人谋取不正当利益等六项违法违纪行为，明确指出，对违反规定、插手干预工程建设的干部，要按照《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》等有关规定严肃处理，对涉嫌犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。

据介绍，按照要求，工程项目建设单位收到廉政风险告知书后，要在党组（党委）会上对告知书全文公开宣读，并通过网站、公示牌等形式予以公示，接受社会各界监督。同时，严格按照告知内容排查廉政风险，做到关口前移、提前防控。

“发放廉政风险告知书，就是要让干部知道哪里是‘刀山’，哪里是‘火海’，告诉他们‘此路不通’，不要临到悬崖不勒马；就是要让他们明白党委政府‘有腐必反、有贪必肃’的坚定决心，决不要抱有侥幸心理。”河南省纪委、监察厅相关负责人说。据介绍，目前，洛阳、开封等地已陆续实施工程建设项目廉政风险告知书制度。

“反对贿赂·公平竞争”联盟——维护公平的市场秩序

“反对贿赂，人人有责；公平竞争，人人受益。”2012年5月20日，“反对贿赂·公平竞争”联盟活动正式启动，200多家企业法人代表和商会代表郑重承诺：“反对贿赂，从我做起；加强自律，严格操守；诚信守法，公平竞争；廉洁经营，共创环境；加快发展，助推崛起。”

据介绍，每年的5月为联盟活动集中宣传月，每年的5月20日为联盟活动宣传日。一年来，河南省各级政府部门、企事业单位和各类商会组织了多场以廉洁教育为主题，以诚信守法、公平竞争、廉洁从业为核心的宣传教育活动。

“在联盟活动的引领下，我们反对贿赂的态度更加鲜明，更有底气和勇气同不良行为作斗争。”河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京告诉记者，“我们将继续引导会员企业积极参与到活动中来，让这一活动在房地产行业中深入开展下去。”

泰宏建设发展有限公司董事长秦太宏表示：“我们将继续贯彻联盟活动的各项要求，严格履行各项承诺，坚决反对贿赂，把功夫和精力用在提升实力、提高服务质量上。”

“加入联盟的企业承诺守法经营、诚信经营，既是一种自警，更是一种自爱。这种自爱，有利于维护企业信誉，保护企业市场，帮助企业家健康成长，推动企业长久发展。”河南省纪委副书记李建社告诉记者。

共同参与良性互动——反腐败没有旁观者

预防腐败人人有责，没有旁观者、没有局外人。河南省纪委、监察厅积极推行工程建设项目廉政风险告知书制度，深化“反对贿赂·公平竞争”联盟活动，更加注重预防，努力从源头上防治腐败。

风险告知制度和联盟活动能不能为广大干部和工商企业接受，关键是要看宣传的力度和教育的深度。河南省力争做到有工程建设项目的地方就有廉政风险告知，有市场竞争的地方就有反对贿赂承诺，努力让告知和承诺转化为大家的自觉行动。

河南省各级政府发展改革部门在开展项目稽查的同时，对廉政风险告知书内容执行情况一并进行检查，并将检查结果及时向纪检监察机关通报。纪检监察机关对工程建设领域的轻微违纪行为及时纠正，对违反规定插手干预工程建设、进行不正当交易的，依纪依法严肃处理。

“反对贿赂·公平竞争”联盟在吸引企业参与的同时，积极为政府机关和工商界携手共建廉洁环境搭建平台。企业把功夫和精力用在提升实力、提高服务质量上，自觉维护市场秩序；政府机关转变工作作风，努力提高工作效率。二者良性互动，为发展积聚“正能量”。河南省预防腐败局相关负责人表示，将进一步发挥组织协调职能，调动各方面的积极性，形成防治腐败的整体合力。