“真希望喝上干净、安全的自来水！”不久前，江西省吉安市委常委、市纪委书记李云到万安县涧田乡上陈村走访，66岁的村民陈基文拉着李云的手，说出了心里话。

上陈村是万安县大山深处一个贫困村，全村近300人未喝上自来水。李云一行翻山越岭到达村党支部，然后又步行七八里泥泞山路才走到陈基文家。“我们会把大家的要求和建议收集好、带回去，逐项解决、落实到位。”李云说。这是吉安市以优良作风打响新一轮扶贫攻坚战中发生的一幕。今年以来，吉安市着力构建作风建设长效机制，让好作风“落地生根”，为建设幸福新吉安凝聚强大正能量。

一级做给一级看

作风在一线锤炼，民心在基层凝聚。

转作风，关键要带。3月下旬到5月中旬，是吉安的“无会月”。市各套班子主要领导分别带领1个调研组到全市最偏远、最贫困、最落后的村，开展扶贫调研。与此同时，每位市领导还挂钩一个以上重点企业或重点项目、一个城市社区和一个贫困村，联系2户以上困难群众。

无论是调研还是扶贫挂点帮扶，吉安市都采取一个领导、一个题目、一套班子、一抓到底的“四个一”方式。“市各套班子领导要带着感情深入群众，多到艰苦的地方和困难群众中去。一级做给一级看，以良好作风树立新形象！”吉安市委书记王萍说。

“白加黑”、“5加2”、“晴加雨”……市领导带头，一股新风在吉安“吹起”。今年以来，全市共派出661个扶贫调研组深入661个贫困村、59.8万贫困群众中，进行大规模贫困村扶贫攻坚调研。摸清底数找到思路后，调研组就地改为定点扶贫工作组，按照“一村一策”负责帮扶，两年不变。而自去年11月以来，市、县、乡三级领导班子成员走访群众4万余户，与困难群众结成帮扶对子2876对，落实帮扶资金1000余万元，化解基层矛盾纠纷426个，为群众办好事、实事1.9万件。

常态监督严格问责

吉安市将监督检查贯穿作风建设始终，常抓不懈。

日前，吉安市纪委、市委政法委专门成立警车警风警纪督查组、政法干警违法违纪督办督查组，开展专项督查或明察暗访，调查政法干警违法违纪等问题。督查结果作为重要指标纳入政法部门年度综合考评。

吉安市出台“六个不准和六个一律”要求，严查庸懒散奢等问题。各级纪检监察机关会同有关部门，深入茶楼、咖啡馆等场所进行100多次明察暗访，查处损害发展环境的干部作风突出问题300多个，实行效能问责300多次。

作风好不好，群众说了算。吉安市强化电子监察、投诉查处、机关作风评议等工作。针对群众反映有的地方和单位存在公车私用、公款吃喝现象，责成相关地方和单位认真处理；严肃查处7名公职人员参与赌博行为，并在全市通报批评。

作风变、效能升。近期，吉安市在江西省2012年度党风廉政建设考评中获优秀等次，群众对干部作风的满意度达96%，比上一年上升10个百分点。

靠制度激发正能量

吉安市出台《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》，完善领导干部挂点联系制度，健全领导干部定期接访、下访制度，明确规定市领导每季度下基层时间不少于12天，县（市、区）党政领导班子成员每季度下基层时间不少于21天，以刚性的措施确保领导下基层制度化、常态化。

“三公”经费是群众关注的热点问题。“除了平常监督检查之外，我们更加注重关口前移，把住‘三公’经费的预算、审批关，加大公开力度，接受群众监督。”李云说。据介绍，去年以来，吉安市清理财政专户952个，制定出台《关于加强“三公”经费管理及监督检查的实施方案》，就公务用车、公务接待、因公出国（境）费用管理使用等提出明确要求。

好作风带来干事创业活力。今年一季度，吉安市实际利用外资和利用内资分别增长116.6%和27.2%，分别居江西省第一和第三位。