近年来，各地为落实项目建设引起的群体性上访，引发的社会矛盾、劳资纠纷，造成的事故和事件例子不胜枚举。出现这些问题，最主要的一个原因就是忽视了严格的程序管理，缺少部门监督。
 

玉屏侗族自治县朱家场镇为了更好地引进项目，保障项目的顺利实施，让企业发挥更大的效益，下大力减少和杜绝实施项目引发的社会矛盾，造成的事故和引起的上访案件。该镇党委政府对每个项目都进行了可行性社会稳定风险评估，严格管理程序，把项目建设纳入社会管理范畴——“平安创建工程”。
 

铜仁500K变--松桃500KV‖回线建设是全市电网建设的重要工程，对进一步提升玉屏西电东送战略地位具有十分重要的意义。该项目建设路经朱家场镇的鱼塘、詹家坳、长华三个行政村的地域，共建线路塔19座，线路长度5000余米，占地面积约5.2亩，损毁面积25亩（山林土地），涉及10个村民组150余户，工作复杂繁重。
 

2012年5月以来，该镇将此项目建设纳入加强和创新社会管理范畴，建立了以党委领导、政府负责、站所协作、群众参与的社会管理格局，多次召开专题会议研讨项目建设和风险评估工作，并从相关站所抽调政治觉悟高、业务能力强的干部组成协调工作领导小组，全力支持该项目工程建设，取得了实质性的效果。
 

摸底排查 整治环境项目工程建设顺利实施
 

有一个70多岁哑巴老伯，项目占有他两座塔基地，该镇协调组按照文件标准补偿，他就是不肯签字领钱，经常叫他20多岁的哑巴儿子去闹，导致无法动工。后经调查，他还有一个在外工作的大儿子，协调组立即与其取得联系，说明项目征地补偿情况，望他对这项工作给予帮助支持。在其大儿子的协助下，70多岁的老汉也同意了签字领钱。
 

加强和创新社会管理是应对新的发展时期诉求多元、矛盾高发的一项重要任务，是维护社会稳定、促进社会和谐发展的必然要求。社会管理涉及方方面面，而对项目工程建设的服务管理应当成为社会管理的一个重要内容。
 

“玉 ——松”回线建设项目一开工，该镇项目协调领导小组就对鱼塘村、詹家坳村、长华村的社会闲散人员情况进行了摸底排查，特别对阻碍、敲诈项目工程施工的人员进行了细致的清理调查。摸排清楚后，党委政府决定迅速，对阻碍、敲诈项目施工的社会重点人员进行打击、教育，通过开展实施打击、教育活动后，社会环境得到了明显改善，为该项目工程的正常施工提供了有力的保障。
 

创新思路六步协调社会管理服务到位
 

鱼塘村杨家庄组有一村民姚某，该项目有一座塔要占他的田里，但他的田里又已种了药材，当时他的药材在补偿文件上又没有标准，查市场价格又高低不稳，项目部价格与姚某要求的价格差距较大。后来，通过多次做姚某的工作，宣传政策，找亲朋好友劝说，姚某最终同意了我镇协调的市场综合价。
 

该镇协调工作领导小组与项目施工方进入现场后，打破了原来的工作方式，使用了创新的科学管理服务协调工作方法，即“六员、五要、四在先、三个一、三个不、二个一律”的六步协调法。
 

坚定信心  集中智慧  积极化解矛盾纠纷
 

湖南电力公司1500米长，19根光缆电线杆占地青苗和其他损坏补偿在一星期内全部补到农户手中，光缆安装也顺利进行，该公司为感谢朱家场镇党委政府的大力支持和热情服务的作风态度，于2013年1月11日赠送了锦旗。
 

俗话说：“项目工程一出台，问题矛盾跟着来”，解决调处矛盾纠纷问题显得十分重要。该镇本着“问题总比办法少，乌云始终遮不住太阳”的信心，集中集体智慧，用公心、热心、苦心、耐心，把遇到的20多起矛盾纠纷问题一一化解，19座塔基全部建好，实现了“四个无一”（无一加盖、无一强拆、无一事故、无一上访）。
 

如今，铜仁500K变——松桃500KV‖回线建设电网工程，通过该镇的大力支持和镇协调工作领导小组的攻坚克难，19座线塔已全部建立好，四线已全部拉通。征地及其补偿也已全部发放到农户手中。(贵州省铜仁市玉屏侗族自治县纪委  刘德军 赵尤先)