为全力开展“发展环境整治年”活动，优化政务环境，湖南省桂东县规范安全监管行政行为，实行计划执法、严管轻罚的安全监管措施，提升优质服务水平，着力优化经济发展环境，切实为企业、项目保安全促发展。
 

一是规范涉企检查行为。该县结合工作实际制定了2013年安全监管行政执法检查计划，除重大节假日、重要会议、特殊时期、上级专项检查外，进入企业日常安全检查要严格按照县政府批准的年度行政执法检查计划进行，2013年对全县48家高危企业开展159次执法检查（含复查），不得擅自增加检查次数。严格遵守涉企检查“备案制”和“企业宁静日”制度。
 

二是实行严管轻罚制度。为减轻企业负担，防止以罚代管现象发生，对发现的安全隐患做到“措施、责任、资金、时限、预案”五落实，不论隐患大小，“零”容忍隐患的存在。在行政执法工作中坚持教育在先、整改为主、处罚从轻原则，对企业一般违规问题，先责令整改，不予罚款。如企业整改不力或屡教不改，必须实施行政处罚时，按行政处罚裁量权基准范围就低不就高原则处罚，但“四个一律” 情形除外。
 

三是提升优质服务水平。实行一切服务企业工作不收费、所有行政审批事项在法定工作日基础上缩减一半、进入企业检查不得增加企业负担和影响企业正常生产、到企业调研不事先踩点等工作制度，不断提升服务水平。对安全监管人员在工作中敷衍塞责、工作不实、损害企业利益、破坏经济发展环境的行为依据相关规定实行严格责任追究。（桂东县作风办 李世武 郭履坤）