自2013年开展“两违”清理工作以来，广西柳州市鱼峰区积极强化工作部署安排力度，不断创新工作方式方法，以“三化三到位”促进“两违”清理工作深入开展。

一、坚持常态化整治，确保监管力度到位

（一）机构队伍常设化。一是组织机构常设。鱼峰区建立了清理拆除违法建筑专项整治工作领导小组及办公室，主要负责领导全区清理拆除违法建筑专项整治工作，研究制定全区清理拆除违法建筑专项整治工作措施，协调解决清理拆除违法建筑专项整治工作中的重大问题。二是联合执法队伍常设。由街道和城管执法、国土资源、公安等单位组成联合执法队伍，开展动态巡查和执法拆除等工作。

（二）政策制度系统化。一是明确工作方案。先后制定出台《鱼峰区2013年严厉打击违法占地违法建设“风暴行动”实施方案》和《鱼峰区2013年严厉打击违法占地违法建设“风暴行动”拆除计划表》，对“两违”清理整治的工作原则、方法步骤、政策界定、处罚依据、工作纪律等作出了明确要求。二是细化工作制度。制定实施了联席会商、分片包干、动态巡查、联合执法、定期通报、督查考核等一系列工作制度，形成了“年度有部署、定期有研究、执法有力度、责任有落实”的“四有”工作局面。

（三）分类整治长效化。一是城乡统筹推进。通过加大宣传教育工作力度、集中联合强制拆除、综合治理等手段，对重点建设项目用地、城市道路和城区周边及乡村抢建之风进行重点整治，保障城乡规划顺利实施和重点项目建设顺利推进。二是堵新拆旧结合。一方面坚决堵新，加大巡查力度，及时发现新的“两违”苗头，做到发现一起、坚决查处一起；另一方面积极拆旧，对已建的违章建筑进行全面调查摸底，对妨碍公共安全、公共卫生、交通和市容市貌的坚决予以拆除，对符合条件的及时补办临时用地手续。

二、坚持网格化管理，确保工作覆盖到位

（一）实行领导联挂。按照《鱼峰区控制和查处违法建设领导责任区域划分表》的任务分工和责任划分，区四家班子领导分别挂点有关社区（村），并集中时间精力，经常到挂点的社区（村）指导、协调、督促“两违”整治和长效管理工作。

（二）明确三级网格。依托“天上有云，中间有网，地上有格”的鱼峰特色的网格化社会管理体系，制定出台“两违”整治网格化管理实施意见，按照地域划分三级网格：一级网格单元街道，二级网格单元为各社区（村），三级网格单元为各网格管理员，通过点线面结合的日常管理模式，对网格内的居民（农户）和区域土地实行全方位覆盖和精细化管理，从而做到及时发现、及时制止、及时报告、及时查处，把“两违”现象消灭在萌芽状态。

（三）强化联动执法。坚持动态巡查和联合执法“两手硬、两手抓”。一方面完善动态巡查机制，把节假日、双休日作为重点巡查时段，把城乡结合部、公路沿线、城中村列为重点巡查区域。另一方面实现执法快速反应。对顶风抢建的违法行为，一旦发现立即立案，下发调查通知书和责令停止违法行为通知书，采取必要的强制措施，从严从快的查处，若违法建设人拒不停工，将对房屋进行查封。

三、坚持制度化督查，确保责任落实到位

（一）明确纪律，做好宣传。深入宣传 “拆违”工作纪律要求和推进动态，重申“两违”管理责任追究办法，并公布举报电话，全面接受社会监督，营造依法整治的良好氛围。针对党员干部在违法占地、违法建设中存在的问题，按干部管理权限，并依据情节轻重、影响大小，给予相应的组织处理、纪律处分。

（二）重点督查，推进整改。区纪委、监察局重点对148处违法建筑的整治情况进行专项督查，督促各街道、各社区（村）、各部门认真履职，并按照区委、区政府的统一部署，依据各自职责，依法做好违法用地和违章建筑整治工作，协同作战，综合执法，形成声势浩大、组织严密、齐抓共管的良好局面和整治工作的强大合力。

（三）严格追责，确保成效。按照“属地管理、条块结合”的原则，制定了《鱼峰区控制和查处违法建设行政责任追究办法》对有失职、渎职、不作为、乱作为情形的直接责任人或者负有领导责任的责任人，依照办法追究责任。并要求本区各级部门及事业单位工作人员务必要做到“三带头三不准”，即带头拆除自己的违法建设，不准拖全区后腿；带头支持拆除“两违”工作，不准做不利于拆除“两违”的事、不说不利于拆除“两违”的话；带头做好职工及亲友的工作，不准为“两违”户说情、打招呼。（鱼峰区纪委 刘阳 刘欢妮）