加强公共资源交易市场监管，让权力在阳光下运行，是行政管理体制的创新之举，是优化发展环境的必由之路。湘东区将公共资源交易领域监察作为一项重点工作来抓，多措并举，不断加大对公共资源交易领域的监察力度，将监督关口前移至公共资源交易中易发多发的风险环节，确保公共资源交易领域的公开透明，有效预防腐败。
 

建立“监督、管理、执行”三权分离管理体制。该区监察局整合财政、政务、城建、交通、国土等各类监督资源，统一由区监察局对公共资源交易平台进行点对点监察。对于在监察过程中发现的违犯程序性的问题，及时向相关部门反馈，并向公共资源交易中心提出书面意见，要求相关单位、人员及时整改；对于在监察中发现的违纪违法问题，及时整理相关线索上报。严格督导公共资源交易管理部门按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”原则履职，对于交易中心的日常性事务工作，监督人员坚持“四不”原则：即不干预、不约束、不利用影响力、不发表倾向性意见，做到监管不缺位，管理不错位。密切关注公共资源交易平台工作人员各项交易流程操作，杜绝“进瘦留肥”、体外循环、衔接不畅等问题，及时纠正和查处交易活动中的不正之风和违纪违法行为。对于违反职责、干预市场的行为，发现一起查处一起，坚决维护公共资源交易平台公平、公正、公开良好形象。
 

打造“全程、定点、实时”三位一体监督体系。对全区所有进入公共资源交易中心的招投标项目，该区监察局从信息发布、招标方案审议、资格审查、代理机构和专家的抽取使用、评标定标、最终公示等6个主要环节进行全程监控；对于交易过程中招标文件编制、信息发布、开标评标、概算预算等4个容易发生权力寻租、贪污腐败的关键环节实施定点监控；对于每一项进入行政审批事项的各个环节进行实时监控，建立电子监察系统24小时网上“巡逻”，确保交易监督过程无死角。
 

构筑“事前、事中、事后”三环相扣“防护链条”。把好招标公告和招标文件的事前审查关。公告发布前公共资源交易中心须将招标事项通报区监察局，区监察局抽调专人进场监督，对招标文件、招标方案进行审查并备案，确保招标文件内容真实、编制科学、程序合法。把好开标评标活动的事中审查关。对电子监察系统随机抽取专家情况、评标定标过程中各专家评议情况、招投标过程中纪律执行情况予以全程监督审查，确保评委独立评标，实现开评标过程的公正、公平、客观。把好合同履约和质量检验事后审查关。对合同的签订、履约、工程质量验收、项目的决算等进行检查或重点抽查，确保合同签属合法，履约到位，质量达标。
 

今年1-4月份，该区公共资源交易中心共完成交易项目36项，总交易金额2880万元，节约财政资金229万元。（湘东区纪委 陈远益 戴乐）