今年来，贵州省沿河自治县按照中央、省、市关于行政审批改革的相关要求，结合实际，突出重点，牢牢把握“一个核心”，明确“三项要求”，处理好“三种关系”，坚持做到进度和质量并重，扎实推进 “两集中、两到位”行政审批体制创新工作。
 

把握“一个核心”，即职能归并。该县及时将各部门的职能归并到位，行政服务中心及时建制各行政许可科室，要求各部门的审批人员要及时进驻中心，并对窗口进行充分授权。行政服务中心中心实行行政审批阳光操作、压缩时限、规范运作，克服了审批职能分散、审批环节多、审批周期长等弊端，避免了“权力寻租”和“暗箱操作”。
 

明确“三项要求”，即加快入驻的进度，强化对人员的培训，监督行政审批的授权。该县县委、政府下发通知，要求“两集中、两到位”的38个单位要及时进驻，编办、法制办、行政服务中心等部门组建工作组，按照宣传发动、方案制定、方案报批、组织实施、检查验收五个阶段对进驻部门进行跟踪督查。行政服务中心加大对进驻窗口的工作人员培训力度，通过集中培训，着力提高窗口工作人员的服务意识、大局意识、群众意识。该县严格按照行政首长负责制的要求开展工作，在行政许可办理过程中，保证了窗口审批、盖章、完成文书制作“三道程序一次性到位”，由行政许可科长独立完成审批工作。
 

处理好“三种关系”，处理集中许可与监管服务的关系，处理权力集中与规范运作的关系，处理窗口单位和行政服务中心的关系。各单位行政审批职能前移到行政服务中心，原单位内部的人员及时投入到监管和服务上，严格实行“审管分离”，对行政服务中心窗口行政审批全过程进行全程监督。建立了求窗口工作人员述职制度，要求窗口工作人员定期向本单位述职，汇报窗口工作开展情况，接受单位监督。（沿河县纪委 温刚）