近年来，贵州省德江县积极探索构建“跑官要官”的预防和治理体系，从治根本、树导向、强机制三方面入手，进一步规范干部选拔任用工作程序，积极营造风清气正的选人用人环境，有效提高选人用人公信度和群众满意度。
 

治根本，构筑坚固的思想防线。一是强化党性修养，提高“抵御力”。通过开展“创先争优”、“四帮四促”、“保持党的纯洁性”等活动，教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观、利益观，始终保持清正廉洁的政治本色，破除干部“官本位”意识，坚决抵制“跑官要官”等不良风气。二是强化法规学习，提高“执行力”。县委中心组多次学习《干部任用条例》、四项监督制度及“5个严禁、17个不准”等规定，自觉带头遵守执行。同时，纪检干部与组工干部深入学习掌握、熟知熟用干部工作法规，切实提高贯彻执行的本领。三是强化监督管理，提高“监督力”。坚持任免干部“多层征谏”办法，在确定后备干部人选、拟提拔人选、班子换届人选等全部征求纪委监察局意见，对拟提拔的干部人选通过德江网、德江报、德江电视台等媒体进行公示，接受广大群众的监督。2012年，有7名拟提拔对象因廉洁自律不够被县纪委“叫停”。
 

树导向，营造公正的选人环境。一是坚持竞争性选干部。按照民主、公开、竞争、择优的方针，加大领导缺额公开选拔、干部录用公开招考等“赛场选优”力度，促使优秀人才脱颖而出。近年来，该县先后对教育局、老干局、县委党校、团县委、县一中等单位副职进行公开选拔，公开招考选拔乡镇长助理30人，教育、卫生等系统中层干部均采取竞争上岗，形成能者上、庸者让、弱者下的用人格局。二是坚持凭实绩用干部。注重在基层、经济建设一线育人选人用人。近年来选派59名干部到沿海发达地区挂职锻炼，135名干部到村里开展帮扶锻炼，县委提拔重用了41多名不事张扬、埋头苦干的干部，在新提拔的干部中有,81%以上来自项目建设一线或急难险重岗位，形成在一线选人用人、崇尚实干的用人导向。三是坚持人性化管干部。强化干部经常性考察和年度考核，将政治表现突出、业务能力较强、群众公认的骨干干部列入重点培养对象。同时，实行以人为本、立体多维的干部交流机制，按个人表现、民意测评结果，结合个人意愿，表现优秀的干部自己挑选岗位或调整到重点岗位进行激励交流，表现差的进行强制交流。近年来，交流科级干部72名，一般干部134名，有效激发干部队伍活力。
 

强机制，构建有效的预防体系。一是构建民主公开的推荐机制。制定民主推荐工作细则，推进提名推荐工作的规范化、制度化，把评价干部的尺度交给群众，根据个别谈话推荐、会议投票推荐、单位推荐的排序情况，综合平时考察情况，结合提名推荐，对是否存在拉票贿选行为进行测评，杜绝“拉票贿选”行为的发生。二是构建科学合理的考察机制。推行“干部实绩报告制”和新提拔干部“召回制”，全面了解提拔干部的综合能力。考察中，坚持扩大征求意见范围和现场核实，注重延伸考察范围，将考察对象原单位、服务对象、上级部门纳入征求意见范围，力求全面准确、客观公正评价干部。建立分级分类绩效评估和政绩多维考核办法，对承担功能、产业特点不同的县直单位、乡镇实行分类考评，对新提拔干部试用期内考核为基本合格以下的均召回到县委党校进行再学习。三是构建民主科学的决策机制。严格执行集中讨论决定干部的规定和程序，认真执行县委常委会议事规则，积极实行全委会票决干部制度，有9批60名乡镇党政正职人选经全委会票决产生。通过票决任免干部，扩大决策民主，使干部选任工作建立在更广泛的民主之上，有效防止和遏制“买官卖官、跑官要官”等不正之风。（德江县纪委 秦雨霏）