为加强公务消费管理，强化干部作风建设，湖北省孝感市孝南区从去年开始，在区财政局推行了公务卡结算方式改革试点。经过一年多的运行，取得了明显成效。具体作法是：
 

一、确定委托代理银行。首先，区财政局就近选择建设银行一支行为公务卡结算方式代理银行，与银行签订委托代理协议。其次，按规定程序在建设银行开设公务卡结算专用存款账户，根据年初部门预算分月将日常公务经费用款计划额度通过国库集中支付方式将资金调度到专用存款账户。最后，将单位电话专线、银企通Pos机与建设银行联网。
 

二、开设个人公务卡。该局每个内设科室及二级单位确定1－2名干部职工申请开设公务卡，公务卡包括透支卡和报销卡，其中透支卡用于在公务消费时与公务消费供应商透支转账结算，报销卡用于公务支出审批报销后单位与个人转账结算。局机关核算中心统一组织干部职工申请开卡，填报《公务卡申请》，签订“领用合约”，对干部职工申请开卡的相关资料进行确认，银行按照规定程序办理开卡事宜，并结合各持卡人的家庭经济收入状况，确定透支信用额度。
 

三、明确公务卡支付范围。公务卡支付范围涵盖单笔1万元以下的办公费、印刷费、水电费、会议费、邮电费、培训费、招待费、交通费等商品和服务支出。对于单笔1万元以上设备购置费、基建维修等的大额支出，通过国库集中支付直达商品和服务供应商。即除须通过国库集中支付直达商品和服务供应商的公务支出外，其它所有支出全部通过公务卡结算方式办理。
 

四、公务消费透支、报账和还款程序。局内各科室开展公务活动，经办人持公务消费透支卡可在经核定的透支信用额度1－2万元范围内与商品和服务供应商结算。事后，经办人凭消费转账小票、税务发票等原始凭证填报《孝南区财政局费用报销单》，按局机关的报账审批程序，经领导审批后，交局机关会计核算中心复核，并通过Pos机划转报销款项至经办人的公务消费报销卡账户中。建设银行于每月月底，一次性从报销卡中自动划转资金偿还透支款项。
 

 公务卡结算方式改革后取得了三大成效：
 

一是强化了财务监督，促进了作风建设。推行公务卡结算方式后，单位的公务消费由传统的现金结算转变为公务卡结算，减少了现金消费，实现了消费信息电子化，具体消费事项有据可查、有迹可寻、公开透明。较好地杜绝了虚开发票、搜集发票、多报支出的现象，堵塞了公务消费现金支付管理漏洞。如以前的现金支付结算方式，通常在酒店就餐花费580元，往往酒店提供600元的发票，报账人可以按600元报账，则造成虚报了20元。实行公务卡结算方式后，在用款、报账上全过转账结算，不易有虚报或虚假支出的现象。
 

 二是完善了支付手段，提高了行政效能。公务卡结算方式丰富了单位公用支出结算手段，弥补了国库集中支付制度的不足，使国库集中支付制度更趋完善。未推行公务卡结算方式前，干部职工从事公务活动要先从会计核算中心预支现金，写借条、找领导审批、提款、清点、验证真伪，浪费很多时间，同时带大量现金外出办事也有一定风险。公务活动结束回单位后，在报销环节还要冲减事先个人借款，多退少补，手续繁杂。通过公务卡的透支功能和转账结算功能，简化了资金结算流程，减轻了机关财务管理人员和公务消费经办人员的工作量，提高了工作效率。
 

三是维护了资金安全，规范了机关财务管理。推行公务卡结算方式后，局机关会计核算中心基本不需要从银行提取大额现金备用，没有管理现金的风险，保障了资金安全和财务人员安全。同时，干部职工个人公务消费透支卡有透支转账结算1－2万元、单次透支提取现金2000元、当月累计透支提取现金1万元和50天内免利息的融资功能，干部职工从事公务活动，不需要从局机关会计核算中心预支现金，可避免白条抵库，减少了现金流量，财务人员不易出现差错，即使因一时疏忽出现了差错，也可以查找出差错原因。这进一步规范了机关财务管理，提高了财务管理水平。（湖北省孝感市孝南区纪委 李森林 区财政局 杨爱民 肖明）