甘肃省紧盯事关民生民计的问题，2012年以来，在全省开展专项治理，切实纠正损害群众利益的行为，并通过民主评议和创新完善机制制度，不断加强政风行风建设，为保障和改善民生提供良好环境。

专项治理护民利

上学难、看病贵、出行难、食品药品安全问题等，一直是人民群众反映强烈的突出问题。围绕这些问题，甘肃省各级纪检监察机关和纠风部门开展了专项治理，查摆问题、正风肃纪，维护了群众利益。

坚决治理教育乱收费问题。纠正查处地方政府和部门违规收费项目20个，查处了一批学校乱收费问题，涉及金额349.68万元，清退违规收费金额279.03万元，给予党纪政纪处分和其他处理10人。

治理医药购销和医疗服务中的不正之风。推行集中采购，全省345个县级及以上医院中有215个参加了省级药品网上集中采购，总金额达41.44亿元，降价幅度为36.25%。督促各级医院落实医务人员的“四排队”（对医师用药量、抗生素使用量、患者自费药使用量、青霉素占抗生素比例等4个指标每月进行排队）制度和医疗机构的“八排队”（对医疗机构药品收入占总收入比例、门诊输液人次占门诊总人次比例、平均住院费用、平均门诊费用、平均单病种或单次检查费用、平均住院自费比例、大型设备检查阳性率、患者满意率等8个指标每月进行排队）制度，在整治过度医疗方面取得了积极成效。在106家二甲级以上医院推广运用防统方软件，着力解决药品回扣问题。

开展“纠三乱、保畅通”百日专项治理行动，着力解决物流领域乱收费和公路“三乱”问题。纠正将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路的项目9个，撤销违规及不合理公路收费站点8个，减少收费金额1亿元，查处公路“三乱”问题10个，给予党纪政纪处分和其他处理13人。

解决食品药品安全方面存在的突出问题。继2008年甘肃省首先发现并报告三鹿奶粉事件后，去年又发现并报告了伊利婴幼儿配方食品汞含量异常问题。去年全年，全省共查处食品安全责任追究案件70件，责任追究7人；查处药品安全责任追究案件105件，责任追究33人。同时，省纪委、监察厅和省政府纠风办会同相关部门制定落实了涉及食品安全、药品质量、药品配送、医疗广告等方面的“黑名单”制度和涉及计划免疫、院内感染、食品安全等方面的责任追究制度，有效提升了食品药品监管水平。

综合治理电信行业服务乱收费、虚假宣传、业务营销违规操作等问题，清理不合理资费套餐14个，整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题7个，处理消费者投诉672件。

坚决纠正损害农民合法权益的不正之风，查处损害农民土地权益问题2566个；查处哄抬农资价格、制售假劣农资等坑农害农问题599个，涉及金额1504万元。

开展银行业金融机构不规范经营专项治理，取消16家商业银行收费项目34个。

开展征地拆迁问题专项治理，督促有关部门对14个市（州）开展联合督查，对依法依规拆迁的1.64万余亩2.36万余户进行了全面排查，坚决纠正违法违规征地拆迁问题。

开展保障性住房建设问题专项治理，防止和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，建立专项巡查制度，出台《甘肃省住房保障工作考核问责暂行办法》。

全面开展清理和规范庆典、论坛、研讨会活动，共取消9项，节约经费23万元。

一项项围绕民生主题的专项治理，顺应了民意，赢得了民心。

行风建设促新风

风气正不正，群众心中有杆秤。

甘肃省以群众满意不满意作为检验政风行风建设成效的标准，于2012年对全省54个政府职能部门、28个党群部门和18个行业开展了民主评议机关作风和政风行风工作。

评议采取大学生万份问卷调查、网上测评、省级民评代表综合评议、民评代表质询和机关效能建设满意度测评、公开测评大会5种方式进行，内容包括各参评部门和行业履行职责、廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、服务质量、服务环境等7个方面，共有12.8万余人参加了评议活动。评议工作开展以来，全省行业风气明显好转，干部职工宗旨意识明显强化，人民群众的满意度逐步提升。

同时，为进一步拓宽群众反映问题渠道，省政府纠风办本着“倾听百姓呼声、接受社会监督、提升部门形象、建设和谐社会”的宗旨，与省广电总台集团合作，推出政风行风热线广播新品牌——“阳光在线”节目，搭建了一个舆论监督、反映民意的专业平台，进一步改善政风行风。2012年，该节目共现场直播200场，39个省直部门和公共服务行业的主要领导走进直播间，接听群众电话、受理群众诉求，全年共受理各类群众投诉举报咨询问题1500多个，群众满意率达95%。

一次次评议，一期期节目，促进了政风行风一步步好转。

完善机制抓长效

近年来，中央制定出台了农村综合改革、义务教育经费保障机制改革、医药卫生体制改革、取消政府还贷性二级公路收费等一大批涉及民生领域的改革措施，确保全体人民共享改革发展成果，也为从源头上防治损害群众利益的不正之风提供了条件。

乘势而上，甘肃省政府纠风办会同、督促有关部门积极行动，进一步细化并完善配套政策和措施，出台、修订了一批涉及农村土地承包、食品安全、义务教育、国有土地上房屋征收与补偿等方面的规章制度，一些行之有效的做法在全省逐步推广。

例如，完善各项涉农补贴政策及补贴发放措施，全面推行惠农补贴“一卡通”；健全普通高中招收择校生“三限”政策，试点推行学校经费收入、管理及使用情况的公示和审计制度；推进公立医院改革，制定医疗机构药品集中采购工作规范和监督管理办法，推行医疗服务价格公示制、住院费用一日清单制、按病种最高限价制等制度；进一步规范交通运输行政处罚自由裁量权，完善绿色通道政策，建立处理公路“三乱”问题快速反应机制等。

此外，在不断的实践和总结中，省政府纠风办意识到，要使纠风工作保持生命力，取得令人民群众满意的效果，就要抓创新。他们的创新举措有：

为确保国家的减负惠农政策得到全面落实，切实维护广大农民合法权益，省政府纠风办、省农民负担监管办在全省所有县（市、区）均设立了农民负担监测点，通过农民负担信息员来动态监测农民负担，监测内容包括财政转移资金支付情况、向村级组织收费情况、村内一事一议筹资筹劳的收取和使用情况等。

去年，甘谷县被国务院纠风办确定为纠风工作联系点，为了更好地推进乡村行风监督员试点工作，省政府纠风办同时确定了靖远县、临洮县、七里河区3个工作联系点，并鼓励和支持试点县（区）向社会公开招募选聘一批行风监督员（纠风志愿者），主要负责收集、记录日常生活中存在不正之风的人和事，为纪检监察机关查处纠正不正之风案件提供信息和线索，向纪检监察机关反映人民群众的意见建议和利益诉求等。全省形成了“县有纠风办、乡有纠风组、村有行风员”的三级工作网络，纠风工作更加贴近实际、贴近基层、贴近群众。（记者 哈建设 通讯员 邢力文)