来自本市检察机关的最新消息：2008年1月至2012年12月，全市共立案侦查贪污贿赂犯罪案1628件1900人，其中案值5万元以上的大案1618件，涉及处级以上干部的要案266人，其中局级干部13人。面对严峻的反腐形势，检察机关一面大力查办职务犯罪、一面加大预防力度，将“工程监理”、“国资评估”、“社会中介管理”、“高校科研经费管理”、“乡镇建设性财政资金管理”等“廉政风险点”作为预防重点，通过专业化、社会化预防，帮助有关部门或单位堵漏建制。
 

据介绍，5年来本市检察机关重点查办发生在民生领域的贪污贿赂案。在1628件贪污贿赂案中，涉及村干部侵吞种粮补贴等涉农案件370件426人，医生收受医药代表贿赂等教育卫生领域案件162件169人，工程建设领域案件220件241人，还有涉及司法不公、执法不严的职务犯罪76人。
 

“坚决查办和积极预防，反腐倡廉建设‘两条腿’走路。”市检察院检察长陈旭介绍，近年来反贪、反渎等职能部门不断与预防部门加强协作、密切配合，将预防贯穿案件始终，案前预防发现、收集犯罪线索，案中预防剖析案件、共享信息，案后预防开展警示教育、帮助案发单位堵漏建制。
 

在检察机关近年查办的11起公有房屋领域案件中，机关事业单位的房产被负责人低价出租，造成国有资产损失2600余万元。而捡了便宜的承租方，则以“挂名工资”、现金、轿车等形式向职务犯罪人员表示“感谢”。在查办案件的同时，市检察院和松江区检察院针对公房监管涉及多个部门、多项制度，存在房屋底数不清、权责不明、监督不力等诸多问题向房管部门发出情况反映；还与职能部门共商对策，排摸公房管理信息、建立电子监控系统及租金监控系统等多项措施。专业预防、源头治理，促进了相关单位整改。东方航空公司从检察机关历年来查获的45起本单位职务犯罪中发现，“蛀虫”多集中在物资采购、客货运营销、财务监管等领域。为堵住犯罪源头，长宁区检察院、东航集团邀请法学专家一起开论证会、座谈会，征集90多条意见，围绕岗位廉政风险制定了11套有针对性的防范措施。
 

一些新领域冒出的“廉政风险点”，成检察机关打击预防的新重点。一些报关公司、科技咨询服务公司等与行政机关共谋、滋生腐败，成为公职人员受贿“灰色通道”。检察机关发现，“腐败中介”产生的原因是有的机构本身就是政府部门或其下属单位改制而来，有的机构创办人与政府部门人员关系密切。为此，检察官深入犯罪多发领域，建议有关部门引入行贿犯罪档案查询制度，不与有“污点”的机构产生业务联系。 “11·15”特别重大火灾事故发生后，检察机关根据建设工程监理领域的贪污贿赂现象，与市建交委共同探索建立 “监理费用第三方专户管理制度”，要求施工单位将监理费缴入“第三方专户”，由银行和纪检监察部门同时对费用进出跟踪监督，切断工程方和监理方之间的利益勾连。
 

近年来，检察机关加强预防专业化和社会化机制建设，加强风险预警和源头预防能力，努力实现由案后预防向案前预防转变。（记者 栾吟之）