湖北襄阳市“市民问政”实现常态化
2012年8月以来,湖北省襄阳市坚持理性问政、有效沟通的原则,固定每月最后一个周五晚上举办一场“市民问政”活动,通过推行“市民问政”,一批市民关注、影响发展的热点问题得到及时回应和解决。
建立社会关切政务信息主动回应双向互动机制。一是建立问政议题筛选机制。把已列入市委、市政府决策程序的重大事项,近年来人大建议、政协提案反映较多的问题,群众信访反映较多的问题,市民通过网络、市长信箱、政风行风热线、12345政务服务热线反映较多的问题作为“市民问政”的重点,结合市民关注程度,综合分类排序,筛选出市民关注程度较高的问题作为重点问政议题,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。二是建立市民代表遴选机制。市政府门户网站专门设立了“市民问政”专栏,邀请市民通过网上提问、网上报名等形式参与现场问政。同时,分别通过热线电话报名、特邀监督员、选取市民代表等形式邀请参加现场问政。三是建立问政对象参与机制。市委、市政府分管领导、县(市)区分管领导和所有相关部门“一把手”必须作为现场嘉宾接受问政,问政议题所涉及的部门分管领导、中层、二级单位负责人必须到场随时准备接受市民直接发问,被问政部门、行业重点岗位的干部职工必须作为普通观众到场,了解社情民意,倾听群众声音。
建立整体联动媒体问政机制。一是建立纪委主导、各媒体参与的领导机制。建立了市委常委、市纪委书记为组长,市纪委副书记、监察局长与市委宣传部分管副部长为副组长,襄阳广播电视台、襄阳日报、市政府门户网站、汉江网、襄阳广电网、襄阳晚报、楚天快报和12345政府公共服务热线主要负责人为成员的“市民问政”领导小组,各媒体固定专栏、固定工作专班负责“市民问政”相关工作的策划、采访、编辑、制作和推出。二是建立各尽其长、各有所重的责任分工机制。充分利用各媒体的不同特点和优势,从不同侧面发挥其职能作用。襄阳电视台侧重于组织“市民问政”电视直播、跟踪采访;市政府门户网站、汉江网、襄阳广电网侧重于收集网民意见建议、开展网上互动、网上征集参与“市民问政”的市民代表、开展网上调查;襄阳日报、襄阳晚报和楚天快报侧重于文字报道、跟踪采访;12345政府公共服务热线侧重于收集市民意见建议、筛选市民关注的热点话题、电话征集参与“市民问政”电视直播的市民代表等。三是建立协调一致、整体联动的推进机制。市委宣传部、市治庸办宣传组统一协调各媒体参与“市民问政”工作。问政议题确定后,各网络、媒体统一发布活动公告,全面开展宣传报道,形成良好的舆论氛围。电视直播活动开始的同时,市政府门户网站、汉江网、襄阳广电网、襄阳人民广播电台、睛彩襄阳手持电视等开展同步直播,12345政府公共服务热线同步接受市民电话提问,襄阳日报、襄阳晚报和楚天快报第一时间完整刊发市民提问、嘉宾解答和专家点评的全部内容,襄阳电视台“今日播报”、襄阳日报“市民问政.追踪落实”、襄阳广播电台“政风行风热线”、市政府门户网站“在线访谈”对市民提出的问题持续保持关注。现场问政结束后,各媒体对部门单位承诺事项落实情况统一采访报道,形成了立体的“媒体问政”机制。
建立责任倒查协调处理机制。在已经开展的几场“市民问政”活动中,市民代表共提出了87个需要解决的实际问题,各部门立即开展整改落实工作,市治庸办对落实不力的实施问责,形成一套完整的问题处理协调机制:一是找准政府工作中急需解决的关键问题。如社区卫生服务投入不够、择校热、城市违建等问题,倒逼政府切实把这些问题作为解决的重点,摆上重要议事日程。二是倒查问题,明确责任。每一场“市民问政”结束后,都要对市民提出的问题、部门作出的承诺进行全面梳理,明确责任单位和责任人,提出整改落实时限,并在媒体上公示,对不能按期、按标准兑现承诺的实施问责。三是听取意见找出办法。在“市民问政”活动中,市民提出的关于改进诊疗卡使用流程、建设汉江风光带、恢复老龙洲生态等建议都被相关部门及时采纳。四是跟踪落实。每场市民现场问政结束后,所有相关单位都要针对市民提出的问题制定整改落实方案,各新闻媒体对问题解决情况开展跟踪报道,并在后期“市民问政”活动中及时向市民反馈,确保市民提出的问题解决到位。(文顺福)





































