去年以来，甘肃省定西市安定区以建设服务型党组织、推动乡镇政府职能转变、提高群众满意度为目标，组织实施乡镇干部服务群众“便民直通车”工程，实现了群众在便民服务中解难题、得实惠，干部在服务群众中比业绩、求作为。

广开渠道搭平台。以方便群众、为民服务为出发点，结合乡镇机构改革，整合内设行政事业机构和辖区单位资源，建立了由乡镇党政分管领导分别任主任的“一办六中心”（“一办”即党政综合办公室，“六中心”即结合乡镇实际和群众需求，组建农业技术、农经财政、社会事务、应急及矛盾纠纷排查调处、计划生育和城镇建设与管理等服务中心）服务机构，建成镇级便民服务中心19个、村级便民服务室292个、社级便民服务点696个，及时高效地为群众提供专业化、多样化、个性化服务。充分发挥信息网络快捷方便的优势，通过向广大农户发放“便民服务卡”，建立集农户人口、耕地、种养、务工情况等基本信息的“百姓电子档案”，畅通了便民渠道，前移了服务窗口，搭建起了上下结合、覆盖面广、运转高效的便民服务平台。

明确职责求实效。坚持把解决群众需求作为实施“便民直通车”工程的出发点和落脚点，按照“机构编制所属不变、人员统一调配使用”的方式，根据工作需要和群众需求，总体上将乡镇干部分为科级领导干部、机关干部和驻村干部三大类型，设置工作岗位，明确岗位职责，及时受理群众需要办理的有关业务和来信来访，广泛开展“一联百”（1名干部联系约100户农户）民情大走访活动，着力解决群众合理诉求，并形成民情走访情况报告，为党委、政府解决群众需求提供依据。按照群众诉求难易程度和机构职责权限，采取“直接办—集中办—转办—引导办—协调办—上报办”等形式落实办理主体，形成了“一主体四延伸”（“一主体”即乡镇党委政府和乡镇干部，“四延伸”即村党支部村委会、辖区条管单位、协会等中介组织、区直相关部门）办理格局，规范了办理程序，提高了便民服务实效。紧扣群众盼增收致富、盼和谐稳定的愿望，确定和实施重点服务项目、特色服务项目、“一帮三”服务项目和入户访视项目，增强了开展便民服务的针对性和统筹性。

强基固本抓保障。着眼于为群众提供优质高效服务，按照基层党建“五个基本”建设的要求，以基层党组织“带头人”队伍建设为核心，加强和改进村级党组织建设，着力提升农村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力与水平。针对农村产业结构调整和农民党员从业岗位发生的新变化，深化“双培双带”和“三链”建设，深入开展“双百共建、城乡互联”活动，创新党组织设置，先后在马铃薯、畜草、劳务等产业链上组建党支部150个，党小组99个，有60个村升格为党总支部，有1300名党员和5000名致富带头人加入各类产业协会，使党组织设置与服务群众有效衔接，促进了农村产业快速发展和农民群众持续增收。主动适应农村面临的新形势和新任务，建立了区委组织部负责科级干部和村党组织书记、村委会主任培训、乡镇负责科级以下干部培训、区直主管部门负责专业技术人员培训、乡镇负责农村党员群众培训的逐级培训体系，加强乡镇干部教育培训。去年以来，区纪委等单位举办各类培训班9期，培训乡镇干部1350人（次），对580名村党组织书记、村委会主任进行了集中全员培训，提高了乡镇、村干部服务群众的能力和素质。同时，各乡镇党委成立了由党委书记任组长的考核评估领导小组，建立日常管理、考核、监督、奖惩“四位一体”考评体系，激发了乡镇干部服务基层、服务群众、服务发展的积极性和主动性。（甘肃省定西市安定区纪委 张晓伟）