1月9日，周口市市委三届六次全会暨市委经济工作会议在周隆重召开。这次会议将市委三届六次全会和市委经济工作会议合并一起召开，是我市改会风、转作风的具体体现。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和省委九届五次全会、省委经济工作会议精神，审议通过《中共周口市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加快实现富民强市新跨越的决议》，讨论审议《市委常委会2012年工作报告》，回顾总结我市2012年的经济工作，分析研判当前的经济形势，安排部署今年经济工作。
 

市委书记徐光就深入学习宣传贯彻省委九届五次全会，省委、市委经济工作会议精神，切实做好今年和今后一个时期的工作提出要求。
 

委副书记、市长岳文海总结和部署全市经济工作。
 

受市委常委会委托，市委副书记吕彩霞就《中共周口市委关于深入学习宣传贯彻党的十八大精神，加快实现富民强市新跨越的决议（草案）》作起草说明。
 

李洪民、杨正超、李明方、武建新、刘继标、张保旭、刘保仓、史根治、陈志伟、陈锋出席会议并在主席台就座。
 

徐光指出，要清醒认识发展形势。2012年，在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，抢抓机遇，持续求进，开拓创新，务实重干，全市经济社会平稳快速发展，呈现出好的趋势、好的态势和好的气势。这些成绩来之不易，是省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门扎实工作的结果，是全市人民团结奋斗的结果。主要得益于我们始终坚持抢抓机遇，科学发展；始终坚持统筹兼顾，突出重点；始终坚持以人为本，注重为民；始终坚持改革创新，开放招商；始终坚持团结拼搏，和谐稳定；始终坚持改进作风，真抓实干。实践证明，市委、市政府的决策部署符合中央、省委精神，符合周口发展实际，是正确、有力、有效的。进入新的一年，站在新的起点，面对新形势、新任务、新要求，我们要持续巩固和发展我市的大好局面，必须认清形势，清醒看到机遇挑战并存、压力动力同在、欣喜忧虑参半，既清醒忧患又坚定信心；必须统一思想，形成共同理想、共同目标、共同责任，加快实现富民强市新跨越，全面建成小康社会；必须振奋精神，集中精力发展，勇于克难攻坚，保持工作热情，努力开创各项工作新局面；必须团结拼搏，增强大局观念，坚持领导带头，团结一致向前看，积极集聚正能量；必须实干兴周，把实干兴周作为一种追求、一种境界、一个鲜明特色，以实干兴周树立务实周口形象。
 

徐光要求，要准确把握总体要求。做好今年的经济工作，要坚持“总要求”，转变“立足点”，把握“主基调”，突出“六重点”。坚持“总要求”，就是要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“四个重在”实践要领，遵循经济规律，顺应群众意愿，以现代农业示范区、新型农村社区、产业集聚区“三区统筹”为抓手，在加快信息化进程中持续探索走好“两不三新”“三化”协调科学发展的路子。转变“立足点”，就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，既要保持相对较快的发展速度，又要坚持在发展中转变、在发展中调整、在发展中增效，更加注重效果、效率、效应，努力实现有质量、有效益、可持续增长。把握“主基调”，就是以“抢抓机遇、持续求进、好中求快、实干兴周”为工作主基调。抢抓机遇，就是抢抓贯彻落实十八大精神的历史机遇、实施《中原经济区规划》的政策机遇、承接产业转移的难得机遇，将其转化为具体项目，转化为科学发展的实际成效；持续求进，就是坚持我市科学发展的思路、定位、格局、举措，持续发展，拓展前行，保持经济社会发展的好趋势、好态势、好气势；好中求快，就是经济发展质量效益好，转方式调结构效果好，生态环境建设好，民生改善成效好，发展步伐要快、工作推进要快，实现经济速度、质量和效益相统一；实干兴周，就是坚持求真务实，真抓实干，求实求效，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。突出“六重点”， 就是立足周口发展全局，把稳增长、转方式、调结构、惠民生有机结合起来，统筹兼顾，协调推进，抓好六项综合性重点工作：要突出项目建设这一重大战略，认真落实“四制工作法”，把各项建设、各项工作、各项机遇转化为具体项目，全力以赴抓好全市确定的189个重点项目，持续实施“双十五”工程，进一步优化投资结构、强化投资拉动。要突出产业升级这一紧迫任务，加快推进新型工业化，深化产业结构调整，大力培育特色主导产业；大力实施创新驱动，加快建设创新型周口；加快发展产业载体，提升产业集聚区综合带动效应。要突出城乡统筹这一重要引领，把城镇化作为扩大内需的最大潜力，健全完善城镇体系，加快形成“一中心四组团五支撑”的发展格局。要突出农业生产这一基础地位，坚持以粮食生产核心示范区、现代农业示范区、农业服务体系“两区一体系”建设为重点，以“红旗渠精神杯”和“小康杯”竞赛活动为载体，加快转变农业发展方式，努力建设国家级现代农业示范市。要突出改革开放这一发展动力，深入推进重点领域和关键环节的改革，积极推进体制机制创新，着力培育形成发展新活力。要持续“开放招商、扩大投资”这一工作重心，开展专业化、集群式招商，尤其是积极承接制鞋产业转移，发展壮大“河南省制鞋产业出口基地”。要突出民生改善这一根本目的，坚持重在为民，通过开展“下基层听民声解难题办实事”工作，切实把群众利益维护好、实现好、发展好。
 

徐光强调，要着力解决突出问题。一要着力解决“领导不力”的问题。全市各级党委必须强化机遇意识、开放意识和责任意识，切实履行领导经济工作的职能，做到组织领导坚强有力。要把方向、谋全局、抓大事、促发展，研究提出本地区重大发展规划、重大项目建设的原则和措施；要坚持总揽全局、协调各方，动员全市上下，凝聚各方力量，服务支持做好经济工作；要适应形势新变化，未雨绸缪，及早应对，牢牢把握经济工作主动权。二要着力解决“能力不强”的问题。全市各级领导干部必须增强科学谋划能力、有效运作能力和创新发展能力，不断提升经济工作决策和运作水平。要围绕全市经济社会发展重大问题，加强学习和调研，提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律、社会管理规律的能力。要完善决策机制和程序，坚持民主集中制，重大事项集体研究决定，努力提高科学决策、民主决策水平，增强科学性、减少盲目性，不走错路、少走弯路。要科学有效运作，统筹兼顾、长短结合、突出重点、抓住关键，科学合理配置各类资源和力量。要解放思想，创新体制机制和方式方法，以创新破解发展难题，以创新增强发展活力。三要着力解决“不负责任”的问题。各级领导干部必须强化责任意识，忠诚履职，勤勉尽责，做到对上负责、对下负责和对自己负责的有机统一，确保各项工作做到有目标、有思路、有项目、有载体、有品牌，不官僚、不渎职、不作假、不添乱、不抹黑。要完善目标责任体系，强化督查，严格考核。四要着力解决“作风不实”的问题。要弘扬密切联系群众之风，贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、省政府《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，继续深化“作风转变暨环境创优”、“讲党性重品行作表率谋发展”思想政治建设、“下基层听民声解难题办实事”三大活动，进一步密切党群干群关系。要弘扬求真务实之风，坚持实事求是，说实话、办实事、求实效，不讲空话、大话、套话、瞎话；坚持忠诚履职、尽心尽责，大胆负责、勇于担当；坚持“三具两基一抓手”，抓深入、抓具体、抓落实、抓到底，做到各项工作有部署、有督促、有落实、有检查、有奖惩。要弘扬艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，树立过紧日子的思想，艰苦朴素，厉行节约。要转变领导作风，领导干部要严格遵守“下基层”工作“八项纪律”，轻车简从、简化接待；切实转变会风，能不开的会尽量不开，能合并开的尽量合并，每月确定一个“无会周”；减少各类检查活动，尽量减轻基层负担，给县乡干部留出时间专心谋划推动发展。五要着力解决“环境不优”的问题。全市各级各部门和广大党员干部要强化全市一盘棋合力抓发展、量化比选和火线优选、四制工作法“三大举措”，强化环境保障，提高执行能力，齐心协力推动全市经济社会持续快速发展。要牢固树立全局观念和大局意识，持续巩固当前全市一盘棋的工作格局。要探索创新选人用人的科学机制，建立健全有利于科学发展的体制机制，进一步营造凭党性干工作、看政绩用干部、靠项目论英雄、以平安定奖惩的良好环境。要加快基础设施、产业载体、开放平台等硬件建设，提升公共服务水平，营造务实、诚信、高效的发展环境。要严厉查处“吃拿卡要”、不作为慢作为乱作为等行为，对顶风违纪者从严从快查处。六要着力解决“为政不廉”的问题。全市广大党员干部一定要始终坚守廉洁这一底线，把握好自己，规范好行为，维护好形象。要注重道德修养，做到廉洁自律，认真履行“一岗双责”，真正以自身实际行动，树立起为民、务实、清廉的形象。
 

岳文海说，去年以来，面对复杂多变的经济环境和一系列严峻挑战，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府带领全市广大干部群众，紧紧围绕经济发展的主题主线，牢牢把握“抢抓机遇、持续求进、又好又快”的工作主基调，开拓创新、务实重干，经济社会发展保持了持续向好的趋势和态势。主要表现在：经济平稳较快增长，质量效益持续提升；项目建设取得新突破，发展后劲显著增强；粮食生产再创新高，农业基础地位得到巩固；工业发展提速增效，主导作用日益显现；城乡发展协调推进，中心城区建设管理不断加强；对外开放步伐加快，招商引资成果丰硕；改革创新深入推进，体制条件和要素保障逐步好转；民生投入大幅增加，人民生活得到改善。
 

岳文海指出，2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础、实现富民强市新跨越的重要一年。做好今年经济工作，要深入贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，围绕主题主线，坚持“四个重在”实践要领，以富民强市为中心任务，以项目建设为总抓手，以开放招商、承接产业转移为关键举措，以“三力”建设为根本保障，提速度、扩总量、转方式、优结构，抢抓机遇，持续求进，好中求快，实干兴周，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展的路子，努力实现经济社会持续健康快速发展，迈出全面建成小康社会坚实步伐。今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长11%以上；地方公共财政预算收入增长12%左右；全社会固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长20%；实际利用外商直接投资增长11%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长9%以上，力争与经济增长同步；城镇新增就业7万人；人口自然增长率控制在6.5％。以内；居民消费价格涨幅3%左右；节能减排完成省定目标。
 

岳文海强调，要实现今年工作的目标和要求，必须坚持“主基调”、把握“总抓手”，用好“关键招”、突出“着力点”，牢牢掌握经济工作主动权。坚持“主基调”，就是坚持“抢抓机遇、持续求进、好中求快、实干兴周”，紧紧抓住并用好各类机遇，坚持以科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，积极作为，务实重干，努力实现经济持续健康快速发展。把握“总抓手”，就是把项目建设作为推进发展的总抓手，动员全社会的力量谋划项目、争取项目、建设项目，把推进项目建设变为经济工作的主旋律。用好“关键招”，就是用好“开放招商，承接产业转移”关键招，积极改善环境，搭建平台，科学运作，招商引资，在“承接产业转移重点区”建设上取得新突破。突出“着力点”，就是突出农业基础、工业主导、城镇化引领、民生改善四个着力点。做好今年工作，具体要抓好七项工作：一要狠抓项目建设，壮大经济发展基础。二要巩固农业基础，加快现代农业示范市建设。三要突出工业主导，加速推进新型工业化。四要全面加强中心城区建设，加快形成四级城镇体系。五要持续推进开放招商，大力承接产业转移。六要加快发展方式转变，建设生态宜居周口。七要注重改善民生，推进社会和谐。
 

岳文海强调，要凝神聚力抓好落实。全市各级各部门要认真落实中央和省委关于改进工作作风的有关规定，深入推进“两转两提”，坚持“项目制、目标制、责任制、考评制”， 立足于“早”抓落实，立足于“勤”抓落实，立足于“恒”抓落实，立足于“新”抓落实，立足于“优”抓落实，努力形成推动落实的强大合力。
 

岳文海还对做好当前工作提出具体要求。一要努力实现经济发展良好开局。二要突出抓好安全生产工作。三要认真做好关心群众特别是困难群众的各项工作。四要切实维护社会和谐稳定。五要过一个廉洁节俭的春节。
 

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的副市级以上领导干部，不是市委委员和市委候补委员的各县市区长，市委各部委主要负责同志，市纪委副书记、纪委常委，市人大、市政协各工作专门委员会主要负责同志，市委副秘书长、办公室主任，市人大、政府、政协秘书长，市直各单位主要负责同志，省驻周单位主要负责同志，市管大中专院校党委书记、校（院）长，周口经济开发区、市东新区党政正职，周口港区主要负责同志列席会议。（记者 李凤霞）