为前移监督关口，充分贯彻“教育在先、事前控制、预防为主”的要求，真正体现组织的关心爱护，确保干部队伍成长安全，今年以来，广西省柳江县纪委、监察局积极整合教育、监督、保护、惩处四大职能，探索建立“勤政廉政深度约谈”制度。通过共性问题集体谈，个性问题个别谈的方式，对单位、部门和个人存在的风险和问题，敲警钟、亮红灯，做到早发现、早提醒、早解决，不断提高党员领导干部廉洁自律意识，有效防止不廉洁行为发生，达到预警、监督、纠错、保护的目的。“勤政廉政深度约谈”已成我县为构建腐败预警防控体系的新抓手，保障广大党员干部安全成长的新举措，推动经济社会又好又快发展的新引擎。
 

一、寻觅新途径，探索干部成长预警防控的新突破

“圣人不治已病治未病”。“治病救人”的最高境界在于病未发生或迹象初现时打好“预防针”，起到“防病于先、防微杜渐”的作用，增强干部防腐免疫力，保护干部成长安全。
 

“勤政廉政深度约谈”是腐败预警的有效举措。将各乡镇、各单位对人、财、物拥有支配权、管理权的关键岗位的领导及干部职工作为腐败风险排查的重点对象加以防范。通过“勤政廉政深度约谈”活动让广大党员干部熟知“危险”、自查“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，打造干部干事成事的安全区。
 

“勤政廉政深度约谈”是加强监督的有效载体。充分发挥“勤政廉政深度约谈”预防腐败新机制纠偏功能，利用人大的监督、政协和民主党派的监督、审计部门的监督、新闻舆论的监督和群众监督等全社会的力量，由纪委组织协调，真正形成工作合力，使党员干部清楚哪些是“高压线”、哪里是“禁止区”，严格自律，规避权力风险。
 

“勤政廉政深度约谈”是提升形象的有效手段。建设服务型、责任型和廉洁型政府机关是新时期建设人民满意政府机关的基本目标和具体要求。开展“勤政廉政深度约谈”活动，有利于督促各单位部门领导干部严格依照法定权限和程序行使权利、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止有法不依、执法不严、违法不究，甚至以权代法、徇私枉法、执法犯法等问题，维护国家行政机关和国家法律法规的公正性和严肃性。
 

二、寻求新模式，助推“勤政廉政深度约谈”工作成效的新提升

通过积极创新的约谈方式，及时的提醒和警示，提高了干部勤政廉政、遵纪守法的意识，促进了“勤政廉政深度约谈”工作的不断推进。在具体操作上，根据单位、部门和个人存在的风险和问题，向约谈对象发出《勤政廉政深度约谈通知书》，根据干部管理权限被约谈人接受纪委监察组织的约谈。
 

人性化约谈，缓和约谈对象情绪。“深度约谈”的方式“很温馨”：约谈人请被约谈对象品一壶“勤政廉政”茶，营造自然、轻松、坦诚的约谈氛围；约谈人与被约谈对象谈一席“勤政廉政”话，约谈人就被约谈单位存在的勤政廉政风险点反馈给被约谈人，被约谈人就反馈的勤政廉政风险点问题进行分析，约谈人与被约谈对象进行沟通交流，约谈对象就存在勤政廉政风险点提出初步整改意见；最后由约谈人作总结发言，并向约谈对象赠送一本“勤政廉政”书。
 

硬性化整改，确保约谈取得实效。为使“深度约谈”活动不走过场，柳江县纪委利用长效的奖惩机制“动真格”。规定被约谈单位主要领导要在约谈后10个工作日内召开本单位领导班子会议，对反馈的风险点问题进行剖析，提出整改意见，制定整改措施；针对反馈的勤政廉政风险问题，组织本单位全体干部职工开展一次专题教育活动，学习教育情况报县纪委监察局备案；要以此为契机，进一步健全和完善勤政廉政风险防控机制，全面排查本单位存在的勤政廉政风险点，针对排查出来的问题，认真分析，建立健全相关制度，做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗，变“勤政廉政风险点”为“勤政廉政安全点”，确保防范措施落到实处。县纪委对约谈对象整改情况进行跟踪监督，并以适当形式公开整改措施和整改情况，接受群众的监督。
 

今年4月，柳江县督查考评办在效能建设大督查过程中，发现一些乡镇财务管理不规范，存在私设“小金库”的违纪现象。为了有效督促当地乡镇主要领导要提高防范意识，加强制度建设，从源头上防止“小金库”的产生，县纪委对全县12个乡镇的23名主要领导进行了一次勤政廉政“深度约谈”。会后，全县12个乡镇立即开展“小金库”自查自纠活动，上廉政教育课12次，到广西警示教育基地接受警示教育2场210多人次，建立健全相关管理制度5个。
 

对群众投诉县房产所人员服务态度差，查档要重复收费等问题，今年6月，县纪委迅速启动第二期勤政廉政“深度约谈”，并组织督查组就整改承诺事项进行了跟踪督查。在2个月的整改期限内，该所针对收费、工作态度和上班纪律问题，出台了《柳江县房产所绩效考核办法》、《柳江县房产所工作制度》和《柳江县房产所考勤制度》；合并办理房产业务27宗，减免房产查档费用41人次，费用7160元。
 

针对近期我县查处的涉农腐败案件，及时召开针对涉农部门主要领导及乡镇、村（居）委干部的第三期深度约谈。县委和市纪委、县纪委有关领导，结合学习贯彻党的十八大精神，与约谈对象作了谈话教育，要求各部门、各乡镇和各村（居）委要以案件为鉴。县卫生局、民政局、水利局、流山镇等单位和乡镇针对各项惠农政策落实中存在的问题，切实开展自查自纠。县民政局制定出台了《柳江县民政资金监督管理办法》、《柳江县救灾救济有关工作规范》、《柳江县乡镇救灾款物发放使用管理规定》、《柳江县城乡低保工作职责及责任追究暂行办法》等规章制度，规范专项资金分配、拨付、使用和发放，提高救灾救济资金运行效率和使用效率。对自查自纠中发现31户77人不符合低保条件的，给予停保处理。
 

合理化运用，明确奖罚措施。在整改的基础上，着重强化整改评议的结果运用。约谈结束2个月后，县纪委将适时组织群众代表、党员代表、人大代表、政协代表、服务对象等对被约谈单位整改情况进行评议，评议等次分为“好”、“一般”、“差”三个等次。被深度约谈的单位且考评结果为“差”的，扣完其在当年绩效考评中党风廉政建设、行政效能、纠风工作对应的专项分数，并取消该单位党政主要领导个人当年评优评先资格。一年内受到两次及以上深度约谈且考评结果均为“差”等次的单位，由县纪委对相关责任人进行诫勉谈话，建议组织人事部门对其进行组织处理。被约谈的党政主要领导在约谈工作中的个人表现情况纳入廉政鉴定内容，存入个人廉政档案。自开展勤政廉政“深度约谈”以来，我县2012年度共开展“深度约谈”3期，约谈单位22个，副科级以上领导干部197人，农村基层干部约2600人进行了旁听，共排查出勤政廉政风险点29个，建立健全制度11个，对6名相关责任人进行了诫免谈话，给予其中4人进行了换岗调整。
 

通过开展勤政廉政“深度约谈”，切实增强了领导干部的自律意识，确保了干部队伍的纯洁，有效的预防勤政廉政风险的发生。全县重大项目投资进度和工作绩效明显提升，“风清气正”的工作氛围初步形成，全县经济发展环境得到进一步优化，社会满意度大幅度提高。