江西省赣县着力构建“涉农”财政资金监管机制，全面推进“涉农”财政资金监督管理精细化，不断提升乡镇财政监管水平。
 

一是建立财政资金监管台账，实行动态管理。以专用电脑为平台，建立健全惠农补贴台账、专项资金台账、财政供养人员台账、乡村固定资产台账，村级资源台账、乡村债权债务台账等乡镇财政资金监管台账，其中惠农补贴对象、财政供养人员在台账中必须采集相片。通过资金监管台账可以及时对变更信息进行补充、更新，确保基础信息真实、准确、完整，并及时发现和处理资金使用的违规问题。
 

二是建立健全财政资金监管流程，实现无缝对接。按照复杂事情简单化、简单化事情流程化、流程化事情定量化的要求，建立健全资金监管信息通达、资金监管公开公示、资金监管抽查巡查等乡镇财政资金监管工作流程，实现各个环节无缝对接，推进乡镇财政资金管理规范、明了、有序、高效。
 

三是严格乡村资金流向环节，防范资金风险。以全面推进乡镇财政国库集中支付制度改革为契机，将乡镇财政资金全部纳入乡镇财政国库，建立“一个漏斗向下”的资金监管机制。其中，乡财县管资金严格执行“预算指标控制计划、计划控制支出”为原则，全程监督乡镇财政资金申报、审批、核拨、使用的情况。村账乡代理工作全面实施“四把关、五签字、两盖章”以及“六个规范”的村级民主理财监管新模式，健全村级民主监督制度，促进村民自治民主管理进程。
 

四是加强惠农补贴四项制度建设，力求监管实效。一是建立农户基础信息数据库，通过数据筛选对比，从源头上确保发放数据无异常。二是坚持“两公示”制度，即：财政所集中定点公示和行政村集中定点公示，设立群众投诉箱，公开举报监督电话，增强信息透明度，畅通农户投诉渠道。三是坚持乡镇财政国库集中支付制度，各项惠农补贴资金通过“一卡通”方式直接发放到农户手中。四是定期不定期走访惠农补贴对象，落实惠农政策执行情况，杜绝抵扣、挤占和截留惠农资金的现象。（江西省赣县纪委 邝宏星 罗嗣新）