2011年，浙江省非公有制经济总量约1.99万亿元，占全省地区生产总值的62.1%；全省非公有制企业总数约33.8万家，组建党组织的非公有制企业突破19万家，党组织组建率达到56.4%。
 

近年来，浙江省通过优化发展环境、健全组织架构、完善内控机制、推行廉洁文化等途径，扎实推进非公有制企业防治腐败工作，为浙江非公有制经济健康发展提供了有力保障。
 

优化发展环境
 

浙江省通过推进行政管理、公共资源配置等重点领域和关键环节改革，确保非公有制企业在公平、公正的竞争环境中发展。　　
 

优化政务环境。全力打造阳光政务运行平台，建成覆盖城乡、上下联动的省、市、县、乡、村五级政务服务网络；深化行政审批制度改革，全面清理、大幅度削减行政审批事项，93%的县级政府完成行政审批职能整合和集中改革任务；建立健全“服务企业、服务基层”长效机制，持续开展“深化作风建设年”等活动。
 

优化制度环境。浙江省制定《党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，规定领导干部在行政执法、行政许可、工程招投标等权力运行关键环节涉及利益冲突的要严格实行回避制度，推行单位主要领导不直接分管人、财、物和项目审批等制度，实现从侧重防止贿赂等现实廉政风险向防止利益冲突等潜在廉政风险的转变。目前，全省有857名领导干部因涉及利益冲突进行了回避。
 

优化市场环境。加强要素市场信息公开，在省、市、县、乡四级建立公共资源统一交易平台，把工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等各类招投标活动纳入统一平台公开运作、集中监管；积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，建立企业联合征信数据和个人联合征信数据两大平台，实现公共资源配置的市场化、公开化。同时，坚决查处少数领导干部和个别企业主权钱交易、官商勾结的案件，建立健全治理商业贿赂长效机制，完善行贿犯罪档案和不良行为信息记录，建立失信企业“黑名单”制度并向社会公开，促进非公有制企业守法经营、诚信交易、廉洁办事。
 

加强非公企业纪检组织建设
 

本着“成熟一家、组建一家”的思路，浙江省将非公企业纪检组织建设与企业党组织建设相配套，重点抓好四方面工作：
 

统一认识，健全组织。各地普遍提出对已建立党组织的非公企业及时建立纪检组织的要求。企业纪检组织成员通过民主推荐、党代表选举、上级主管纪检组织审定后产生，私营企业主原则上不担任本企业纪检组织负责人。
 

试点引导，逐步推广。一些地方采用“示范、建设、深化”工作方法，在经济规模比较大、党建基础比较扎实的非公有制企业先行试点，初步积累经验，以发挥示范和推动作用。
 

因地制宜，分类推进。针对不同规模的企业，采取不同组建形式，在有党委建制的非公企业中设立纪委，纪委委员一般由3至6人组成，设书记、副书记各1名，书记一般由同级党组织副书记担任，其他成员一般从监事会、财务、审计、工会等部门的党员中产生；在建立党总支、党支部的非公企业，设立专职纪检机构或纪检委员。　　
 

强化考核，促进落实。按照属地管理的原则，一些地方把非公企业纪检工作纳入县级纪委工作范畴，与县（市、区）纪委工作统一部署、统一检查、统一考核，推动工作落实。
 

完善现代企业制度
 

浙江省一些非公企业引入现代企业管理模式，从完善内控机制入手，将企业防治腐败与管理创新和制度创新同步推进，提高了企业的管理效率和经营水平。
 

健全法人治理结构。通过规范企业股东会、董事会、监事会和经营管理者的权利和责任，建立了决策、管理和监督相对独立的制约机制；推行一体化监管工作网络，整合纪检监察、审计、法务部门工作职能，全程监控企业生产经营活动。
 

推行企业党务、厂务公开。把防治腐败与企业民主管理、考核激励措施等结合起来，定期召开职代会和企业经营管理者自律会，开展民主评议等，及时公开企业生产经营管理方面的重大问题和涉及全体职工切身利益的问题，接受广大职工群众的监督。
 

加强廉洁风险防控。一些企业把风险防控理念引入企业生产经营管理之中，排查企业运行中可能存在的廉洁风险，针对查找出来的问题，规范工作流程，完善企业经营、项目预决算、财务管理等制度，堵塞管理漏洞。
 

注重廉洁文化建设
 

近年来，浙江省把廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，通过多种形式的宣传教育，努力营造崇尚廉洁、讲究诚信、尊重法制的企业氛围。
 

廉洁文化与企业理念相结合。通过优秀企业精神的培育，不断推进“诚信廉洁、依法经营”的优质文化。一些企业开展“人人讲廉洁，事事讲诚信，处处讲奉献”活动，强化社会责任感教育，形成企业对社会负责、对客户负责、对员工负责的理念。　　
 

廉洁文化与企业的行为规范相结合。许多企业制定了不同岗位人员的行为规范，将“懂法理、遵法规、守法纪，修心理品德、讲社会公德、奉职业道德”的廉洁内容纳入其中，丰富了企业文化内涵，提升了企业形象。
 

廉洁文化建设与企业文化活动相结合。依托企业报刊、广播、宣传栏等载体和文艺晚会、主题演讲、知识竞赛等企业文化活动，广泛开展形式多样的廉洁教育；充分运用现代科技手段，设立网上廉洁园地、网上课堂、网上论坛等栏目，把教育阵地拓展到网络上，增强廉洁文化的影响力。（记者 颜新文 通讯员 尹乐平 吴沂鸿）