今年以来，湖北省鄂州市将防治腐败工作触角延伸到中介组织领域，深入开展专项整治行动，强化部门综合监管，完善配套制度，着力解决中介组织突出问题，取得明显成效。

坚持以问题为导向抓整改。鄂州市将整治中介组织突出问题作为优化经济发展环境、防治社会领域腐败的重要举措，在全市部署开展了清理和规范中介组织专项行动。专项行动由市监察局牵头，从市编办、工商、物价、财政、审计等部门抽调业务骨干，组成工作专班，重点对与行政审批绿色通道相关的26家市直部门所属的40余家中介组织及中介性质事业单位，采取查机构编制，看有无人员混岗情况；查经费来源，看有无靠收费养人现象；查收费情况，看有无超范围或超标准收费问题；查财务账目，看有无利益关联和违规违纪问题；查业务开展，看有无利用主管部门行政审批权力开展指定中介服务的问题；查办公场所，看是否与主管部门分开办公等“六查六看”的方式进行集中清查。针对清查中发现的问题，采取“脱钩改制、剥离行政管理职能、规范中介服务行为、理顺财务管理关系”等综合处置措施，积极开展整改工作。

抓住关键环节促规范。鄂州市从清理规范中介组织的关键环节入手，理顺关系、完善制度、规范行为，有效防止腐败行为的发生。该市对20余家与行政审批前置关联的中介组织和中介性质事业单位实行脱钩改制；将5家中介组织行使的行政管理职能上收到主管部门；严禁主管部门向中介组织收取管理费、占用中介组织资产资金或在中介组织开支费用。同时，该市监察局出台《禁止行政审批机关干扰中介服务行为的规定》，对索取、收受中介组织钱物，为中介组织谋取不正当利益；行政审批机关指定中介组织提供相关中介服务；行政审批机关人员在中介组织中兼职等8种行为作出了禁止性规定，促进了中介组织公平竞争、阳光运作。此外，该市工商局、物价局分别出台《市场中介组织管理办法》、《中介服务价格监管办法》，要求加强对中介市场行为和经营性收费情况的监管，认真查处商业贿赂、借用资质、提供虚假报告和乱收费等行为。另外，该市市直行业主管部门督促指导中介组织加强自身建设，健全规章制度，完善内控机制，主动公开服务承诺、优化办理程序、公示收费依据及标准，提升服务水平，接受社会监督。

加强综合监管建机制。鄂州市充分发挥市直有关职能部门的作用，形成整体工作合力，建立健全中介组织综合监管常态工作机制。一是实行部门负责制。成立市清理和规范中介组织工作领导小组，对市监察局、编办、物价、工商、财政、审计、民政、政府法制办和行政服务中心等9个成员单位的职责作出规定，明确各自责任分工和工作任务。二是建立部门联动机制。清理规范中介组织工作由市监察局牵头，成员部门各负其责、共同参与，构建对中介组织齐抓共管、左右协调的综合监管模式。三是建立案件联查机制。将中介组织运行情况纳入全市经济发展环境监测网络和行政审批电子监察范围，及时受理企业和群众对中介组织收费、服务质量等方面的投诉举报，及时纠正和查处中介组织违规问题。今年以来，鄂州市监察局联合物价、工商等部门查处涉及中介组织服务的投诉举报件30余件，查实办结26件，收缴违规收费近200万元。四是建立联席会议制度。鄂州市监察局先后召开了5次由成员单位和相关行业主管部门参加的清理规范中介组织联席会议，深入分析存在问题，研究处置措施及整改意见。（鄂纪宣）