在涉农资金监管工作中，贵州省铜仁市采取切实有效措施，全面推行涉农专项资金微机备案管理、制度建设、公示公开，严格执行逐月报告、季度检查、重点检查、定期分析、责任追究等制度，编织四张“防护网”，维护农民的切身利益，确保涉农专项资金安全运行。

编织“防控网”，落实“责任地”

严格落实责任制，明确了各区（县）和市直各涉农专项资金监管部门的工作职责，各级党委、政府和涉农单位党政一把手为第一责任人，对涉农资金管理工作负总责。各区（县）、乡（镇、街道办事处）也相应成立了监督管理领导机构，建立了联席会议制度，明确了各涉农部门和各乡（镇）工作职责，签订了责任书，全市建立起了市、县、乡三级联动的涉农专项资金监管体系。

编织“公开网”，打造“明白墙”

该市实行涉农资金市、县、乡、村“四级公开”，将项目资金的名称、来源、数量、项目安排等情况，按照工程项目建设、资金或物资发放两大类别的具体要求，列出清单，通过网站、广播、电视、报纸、政务公开栏、村务公开栏、墙报、公示牌等方式向群众公开。其中重点在村级打造了“阳光村务”平台，变半年公示为季度公示或月公示制，实现了工程类项目公示到点，补贴补助类项目公示到人，接受社会广泛监督。有的县还专门聘请群众代表担任监督员，加强涉农项目资金监管，拓宽了社会监督面。

编织“监督网”，提升“监管率”

加强监督检查，各区（县）每个季度组织开展一次涉农资金专项检查，检查内容包括资金的拨付、发放和使用、项目建设以及问题整改情况。推行“回查回访”，市、区（县）组织暗访组进村入户上门了解农户的家庭、住房、人员、收入和生活水平现状及家庭人员就业、入学情况，看补助对象是否真正符合补助条件，对照补助资金花名册逐户进行核实，看补助对象是否足额领取补助资金，查发放名册是否与实际发放相符。对在“回查回访”中发现的问题，及时反馈给有关部门和乡镇认真加以整改。目前，全市已实施1万余个涉农项目，专项资金及时拨付到位率达95.8%，涉农补贴资金及时兑现率达98%。

编织“高压网”，增强“震慑力”

出台《涉农专项资金监督管理责任追究暂行办法》，使涉农资金在监督管理上有据可依、有规可循，并且在执行中始终坚持处理事和处理人相结合、内部通报和公开曝光相结合、组织处理与纪律处分相结合、行政处罚与刑事惩罚相结合，坚决查处挤占挪用财政涉农资金的违法违纪行为。近三年，全市共查处涉农专项资金违纪违规案件135件，涉及150人。（贵州省铜仁市纪委监察局 袁仁东）