——加强乡镇纪检组织建设工作侧记

乡镇纪检组织是纪检监察系统最基层的组织，在推进党风廉政建设、密切党群干群关系、维护农村和谐稳定等方面发挥着重要作用。党的十八大报告指出，要不断提升党的建设科学化水平。纪检监察机关要不断提升反腐倡廉建设的科学化水平，加强自身组织建设则为“根本”，而加强乡镇纪检组织建设则是“根本”之“根本”。因此，新形势下加强乡镇纪检组织建设已是大势所趋，势在必行。

近年来，陕西省富平县始终重视乡镇纪检组织建设，将其作为加强农村基层党风廉政建设、推进农村经济社会跨越发展的固本强基工程来抓紧抓实。省纪委《关于加强我省乡镇纪检组织建设的实施意见》下发后，县委高度重视，及时召开了常委会，进行专题研究，并组织召开了由纪委、组织、编办、监察、财政、各镇和各部门等单位主要领导参加的座谈会，认真传达了文件精神，统一了思想，提高了认识，为推进乡镇纪委换届工作顺利开展奠定了基础。具体工作中，采取四项举措，深入推进乡镇纪检组织建设。

选好配强乡镇纪委领导班子

富平县委非常重视镇（管区）纪委（纪工委）班子建设，专门在常委会上，讨论研究镇（管区）纪委书记（纪工委书记）人选问题，并要求县纪委初步推荐名单，进行认真审查，与组织部门充分协商后，形成初步名单，报县委审定后选举产生，真正把政治坚定、事业心强、作风民主、富有开拓创新精神的人，推荐选拔到镇（管区）纪委（纪工委）领导班子中。目前，24个镇（管区），每个镇（管区）设有纪委（纪工委）委员3或5名，其中纪委书记（纪工委书记）1名。纪委（纪工委）班子中，大专以上学历65人，占100%；女干部23名，占33.3%，较上届有所提高，纪委委员平均年龄41.5岁，较上届有所下降，干部结构层次更加丰富。

提升乡镇纪检干部业务能力

富平县针对镇（管区）纪检干部队伍发展现状和变动较大的情况，在纪检监察系统全面开展岗位“大练兵”，不断提升乡镇纪检干部的履职能力。一方面，加大培训力度。举办全县纪检监察干部培训班，邀请省、市纪委领导专家来县上讲课；针对镇（管区）纪检干部对相关法规不很熟悉、纪检监察办案工作技能不太熟练的情况，组织编印了《富平县纪检监察法律法规汇编》、《富平县纪检监察办案文书》等资料；结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，印发了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习读本。目前，自主举办纪检监察案件查办、信访处理、信息写作等业务培训11场（次），进行各类知识测试12次，开办专题知识讲座6场（次）。另一方面，外出吸取经验。选派镇（管区）纪委书记（纪工委书记）30余人（次），参加了省、市纪委举办的党风廉政、案件查办、纠风治乱、执法监察等业务培训班。今年4月份，组织23名镇（管区）纪委书记（纪工委书记）赴延安革命老区考察学习，进一步提高了镇（管区）基层纪检干部的业务水平和工作能力。

壮大乡镇纪检组织工作实力

富平县推行县纪委常委、业务室包联镇（管区）制度，纪委各常委、包管室包联2-3镇（管区），全面掌握包联镇（管区）农村基层党风廉政建设工作情况，通过不定期帮助和指导各镇（管区）纪委（纪工委）开展党风廉政建设工作，重点对各项强农惠民政策落实、党务政务公开、效能建设、省纪委“十三项制度”贯彻落实等情况进行检查，切实抓好基层党员干部违纪违法案件查办工作。同时，由纪委常委带队，包联室参与，定期、不定期深入镇（管区）进行督查和调研，帮助镇（管区）及时总结工作经验，协调解决实际困难。2011年7月以来，各镇（管区）纪委（纪工委）受理群众来信、来访、来电200余人（次），初核线索120余条，立案90起，结案90起，党政纪处分90人，挽回经济损失4万余元。先后开展协作区办案10起，党政纪处分10人，挽回经济损失5万余元；实施点名接访1200余人（次），解决信访问题800余个。

增强乡镇纪检干部工作动力

富平县在人员、经费、工作保障等方面给予镇（管区）纪委（纪工委）大力支持。镇（管区）纪委（纪工委）做到了有牌子、有办公场所、有必要的办公办案设备（电脑、电话机、打印机、档案柜、办公桌椅等）和基本的交通工具等，确保了后勤保障有力。同时，建立健全了登记、使用、管理等配套制度。对任职满一届的镇（管区）纪委书记（纪工委书记），有计划地交流到其他岗位任职。2011年以来，新提拔镇（管区）纪检干部3人，系统内轮岗交流1人，跨系统提拔任职1人，继续留任20人，进一步盘活了基层纪检组织建设的人力资源。

反腐倡廉，任重道远；组织建设，没有穷期。今后工作中，富平县将以学习贯彻党的十八大精神为契机，以省纪委《关于加强我省乡镇纪检组织建设的实施意见》文件精神为指导，深入实际、扎实调研，加强督查、推进创新，加大学习培训力度，强化教育管理工作，不断推进乡镇纪检组织建设工作迈上新台阶，为扎实推进农村基层党风廉政建设、服务经济社会绿色跨越发展提供坚强的组织保障。(雷向锋)